五五世纪-五五世纪

“发热诊疗小屋”加强接诊能力 提升服务方便居民就医******

　　央视网消息：为有效提高基层医疗卫生机构应对发热患者的接诊能力 ，江西、浙江等地将部分不再使用的核酸采样点改造成了诊疗小屋，方便居民就医 。

　　核酸采样点变“发热诊疗小屋”加强接诊能力

　　近日，江西多地将部分不再使用 的核酸采样点，改造成“发热诊疗小屋”，让居民就近就便完成诊疗和取药 。在樟树市鹿江街道 的发热诊疗服务站记者看到，居民来到诊疗站后 ，可通过窗口服务进行病情初步诊疗 ，随后在站内完成配药。

　　在上饶市铅山县天街的“发热诊疗小屋” ，居民们正在按序排队，等待医生诊疗 ，开具处方 、完成配药 。

　　为了方便群众就近看病就医，铅山县在原来网格化管理 的基础上，根据人群的密集程度，陆续增加了10个诊疗点 ，进一步优化“发热诊疗小屋”配置，提升服务能力。

　　核酸点提升改造 全力接诊发热患者

　　这几天，浙江各地将部分街头核酸点改造成了便民服务点 ，改造后 ，发热患者可以在服务点就诊、取药。在台州市椒江区 的发热诊疗站记者看到 ，现场有居民正在排队问诊。

　　在杭州市萧山区 ，由核酸检测点改造而成的街头“健康诊疗站”试点推出。刷医保卡 、诊疗 、开具处方、完成配药，该站点可为居民提供 “一站式”医疗服务 ，还可以为不方便前来就诊 的人群提供“代看诊”服务 。

强化中医药知识产权司法保护******

　　近日，《最高人民法院关于加强中医药知识产权司法保护 的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》提出了加强中医药知识产权司法保护 的总体要求，并就强化审判职能 ，健全中医药知识产权综合保护体系提出具体措施 ，旨在回应中医药知识产权全链条保护 的需求，积极推动构建中医药知识产权大保护格局 。

　　中医药 是中华民族的瑰宝，对于防病治病 、维护人民健康具有极其重要 的价值 。从以往司法实践来看 ，中医药知产案件总体数量偏少、司法解纷选择不足 ，案件类型集中、保护覆盖不全，审理周期较长 、专业能力欠缺等问题较为突出。《意见》作为中医药知识产权司法保护方面的专门文件，既全面覆盖了中医药知识产权各领域和环节，又立足实践需要突出了重点和难点，正 是为了发挥司法机关职能作用 ，解决以往司法层面对中医药知识产权保护不足的问题 ，推动中医药高质量发展 。

　　《意见》出台后有望产生一系列综合效应：一是审判职能得到强化 。中医药高质量发展有赖于有力 的司法支撑 ，《意见》 的出台有助于各级法院优化审判资源，让法官在审理中医药领域原始创新 、智能制造关键技术、重大科研项目相关案件时，实现“能判、愿判 、敢判”，强化司法裁判 的规则引领和价值导向作用 ，通过纠纷化解机制切实维护中医药创新主体合法权益 。

　　二是提高行业创新 的积极性 ，发挥专利制度共享共建的功能 。通过确立中医药知识产权 的司法导向 ，加强中医药 的专利保护，使中医药企业除了通过“商业秘密”保护外 ，多了一道“专利保护”的选择，这无疑为部分创新型中医药企业打了一剂“强心针” 。同时 ，随着更多的技术被纳入专利制度框架下进行保护 ，整个中医药产业交流共进的格局将得到进一步打开，这有利于中医药产业 的整体技术革新与进步 。

　　三 是有利于建设更高水平 的中医药知识产权综合保护体系。中医药知识产权保护是一项系统工程，《意见》从司法层面强调中医药知识产权保护 ，既有利于企业之间建立尊重知识产权、有序竞争的秩序，又能够在全社会营造珍视 、热爱和发展中医药的良好法治氛围，有利于形成中医药知识产权保护合力。

　　为更好地实现司法对中医药知识产权 的强有力保护 ，《意见》出台后 ，相关部门后续还需要做好相关配套和完善工作 ：首先 ，要明确中医药知识产权保护制度的对象 ，平衡社会公众与中医药知识产权权利人之间 的利益。中医药领域的典籍 是公开 的 ，这 是属于公众 的财富 ，而其中哪些技术具有独创性， 是属于个人的 ，需要精准识别。可以说，区分“进入公共领域 的中医药知识”和“值得通过知识产权保护制度保护 的中医药技术”是必须先行明确 的要点。在准确识别二者 的基础上 ，司法才能既避免错误保护公共领域知识 ，也避免错过保护值得保护 的技术 ，厘清中医药知识产权的权利边界 。

　　其次 ，要注重司法的科学性、技术性 。强调中医药知识产权 的同时，也需要注意到目前中医药专利领域创造性不足 的事实 。对司法部门而言，必要时可以通过专家论证等形式征求专业意见 ，以确保中医药知识产权保护工作的准确性和科学性 。

　　再次，应当完善配套制度。中医药与其他工艺有区别，对中医药而言 ，国家应结合中医药领域的特点及特殊保护需求 ，完善针对祖传秘方等对象的中医药知识产权保护体系。如建立商标 、中华老字号海外抢注预警制度、健全道地中药材地理标志保护制度、非物质文化遗产利用制度，在现有 的中医药品种保护制度下强调行政责任以外的民事救济途径，以及充分利用药品专利链接制度等。

　　最后，解决当事人司法保护的积极性问题。我国中医药知识产权保护案件数量少 的一个重要原因 ，就在于当事人选择司法保护的意愿不强。主管部门可以考虑探索通过政策鼓励 的方式，鼓励企业主动开展二次开发与上市后再评价工作，进行专利布局 ，实现新技术 、新工艺、新标准逐步产业化 ，真正让行业主体重视知识产权，发挥知识产权制度引导中医药市场良性运行 的价值。

　　（作者：邓 勇 ，系北京中医药大学岐黄法商研究中心主任 、教授）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）