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人工智能治理体系如何平衡包容？中外专家把脉建言******

　　中新网北京12月4日电(记者 孙自法)作为有望引领人类未来变革 的一项战略性技术，人工智能(AI)近年来在快速发展并赋能千行百业 的同时 ，也带来安全、隐私 、公平等系列问题和挑战 ，人工智能治理概念应运而生 ，备受关注 。

　　由清华大学主办、联合国开发计划署支持 的2021人工智能合作与治理国际论坛12月4日在北京开幕 ，中国科技部副部长李萌致辞时形象表示，“我们现在正站在智能化社会的门槛上 ，人工智能这条大船正载着我们向智能化世界驶去 ，而治理正是随时校正大船航向，确保大船行稳致远”。

　　在随后举行的“如何构建一个平衡包容的人工智能治理体系”主论坛上，中外专家学者线上线下对话 ，把脉人工智能发展 ，聚焦治理体系构建。

　　中国国家新一代人工智能治理专业委员会主任 、清华大学人工智能国际治理研究院院长薛澜提出 ，人工智能治理直面数据 、算法、算力 、场景等四大要素挑战 ，价值导向上要坚持人工智能技术安全可控的底线思维 、维护个人权益尊严与平等 的人本思维、人工智能赋能经济社会发展的发展思维和人工智能促进可持续发展 的全球思维，遵循“和谐友好、公平公正、包容共享、尊重隐私、安全可控、共同责任 、开放协作 、敏捷治理” 的治理原则，着重从“包容 、共享、审慎 、负责”价值原则来平衡人工智能治理中 的发展和安全需求，形成人工智能治理机制的价值共识，推动实现全球协同治理。

　　关于“审慎”价值原则，薛澜强调，要对人工智能治理给出明确 的安全底线，既不能放任不管，任其野蛮生长，也不能出现“一管就死” ，避免矫枉过正 。

　　世界工程组织联合会主席、中国新一代人工智能发展战略研究院执行院长龚克表示，人工智能是第四次工业革命 的代表性技术，人工智能治理旨在促进具有人类价值的人工智能创新发展 ，以造福人类和地球 ，因此 ，人工智能治理应遵循人工智能发展规律，具有开放 的多利益相关者共治的结构 ，应综合运用技术 、规则 、教育等多种工具，并有效植入到人工智能应用平台之中。他还特别强调，不仅要发展人工智能各式各样 的应用技术，还要发展一批保护隐私和公平 、加强监管 的人工智能治理支撑技术。

　　联合国助理秘书长、联合国开发计划署政策与方案支助局局长徐浩良指出，人工智能不是万能灵药，它 的好坏取决于使用人工智能 的人及数据基础 、治理标准。“我们需要全面地看待人工智能，需要跨越国界、跨行业和跨代际 的合作，来制定必要 的治理框架” 。他说，国际机构和国家间的合作至关重要，联合国教科文组织最近通过有关人工智能伦理 的提案 ，得到许多成员国 的支持 ，这是积极 的一步。联合国开发计划署已做好准备 ，为政府和其他利益攸关方构建人工智能治理框架提供支持 ，让人工智能成为推动可持续发展的重要力量 。

　　“为什么我们需要一种新的 、21世纪国际合作方式来治理人工智能？”卡内基理事会资深研究员 、人工智能与平等倡议联席主任温德尔·瓦拉赫认为 ，首先 是以数字和生物革命为代表 的新兴技术正在重新定义人类 的意义 ，并且重塑世界和未来前景 ；二 是技术速度远远快于道德和法律监督到位 的速度 ，新 的人工智能部署的绝对普遍性和速度，颠覆了行业政府 、传统机构以及与人们生活息息相关 的社会技术结构；三是人工智能和机器学习存在基本控制问题 ，作为关键系统组建部署时会构成潜在危险 。

　　他说 ，建立一个合作 的人工智能国际治理机制 ，应该 是敏捷的、适应性的 、预见性 的、响应性的、包容性的 ，“但是我们应该很清楚 ，如果没有中国和美国的参与，所有人工智能国际治理方案都只能是幻想。如果不大力转向国际合作，我们将无法成功度过未来几十年”。

　　“今天社会不仅仅是外卖小哥被困在算法里，我们每个人都被困在各式各样的算法里。”清华大学智库中心主任、智能社会治理研究院院长苏竣认为，人类即将从工业社会迈向以科技进步和智能技术为基础的智能社会 ，人工智能技术在颠覆性地重组人类社会的同时 ，也给人类社会的法律隐私、道德伦理、公共治理带来诸多严峻挑战。

　　他说 ，技术是中性的 ，算法是无辜的，在这场人工智能掀起 的人类社会巨变中 ，需要科学 的方法研究和应对科技发展带来 的种种风险、问题和挑战 。“开展人工智能社会实验、探索智能社会治理 的中国道路”的倡议自2019年发起以来 ，经过两年多努力，已在全国有序展开 ，实现智能技术治理与智能社会治理齐头并举 ，将为构建有人文温度 的智能社会作贡献 。

　　加拿大国际治理创新中心总裁罗欣顿·麦德拉指出，人工智能治理体系在数据领域 ，要有全球所有国家都接受的数据伦理方面的标准，包括如何搜集数据 、收集谁的数据 、如何储存数据 、如何整合数据 、如何分析数据、如何加密、如何保证数据安全 、如何使用数据等 ，“在全球层面共同创建普遍性的标准 ，它需要很多很多的努力，这就是我们这个世纪 的治理挑战”。针对现在越来越多 的全球价值链当中，因为机器 的替代，很多工作机会被失去的问题，他建议由来自不同社会、不同文化或宗教背景 的哲学家组建一个全球性委员会，来思考应对和解决之策 。

　　清华大学人工智能国际治理研究院副院长梁正表示 ，当前 ，中国人工智能发展水平已跻身世界第一梯队 ，也肩负着参与国际治理规则制定 的职责。因此 ，如何助力全球社会共同构建一个平衡包容的人工智能治理体系，需要进行系统思考 ，开展国际对话。(完)

2022年中国侦破养老诈骗案件3.9万余起 追赃挽损300余亿元******

　　中新社北京1月17日电 (记者 郭超凯)2022年中国公安机关深入推进打击整治养老诈骗专项行动 ，切实维护老年人合法权益 。记者17日从中国公安部获悉 ，截至2022年12月底 ，公安机关共破案3.9万余起，打掉团伙4730余个，追赃挽损300余亿元(人民币，下同) 。

　　公安部成立专项行动领导小组 ，组织多警种统筹推进打击整治工作 ，将打击养老诈骗犯罪作为夏季治安打击整治“百日行动” 的一项重要内容，对以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品” 、宣称“以房养老”、代办“养老保险” 、开展“养老帮扶”等为名，侵害老年人财产权益的各类违法犯罪发起凌厉攻势 ，全力推动专项行动向纵深发展。

　　公安部组织全国公安机关强化线索摸排 ，及时发现核查处置相关线索2.1万条 ；全力破案攻坚 ，共侦破养老诈骗现案2.8万起 。全国打击整治养老诈骗专项行动办公室挂牌督办 的60起重大案件和公安部挂牌督办 的15起重大案件全部告破。

　　聚焦保健品类诈骗、民族资产解冻类诈骗、医疗保健器械类诈骗、集资类养老诈骗等突出诈骗活动 ，警方先后发起四批次集群战役，对29起跨省案件进行集中收网 ，捣毁诈骗窝点240余个，狠狠打击了犯罪分子嚣张气焰。

　　公安部把追赃挽损作为检验专项行动成效的重要标准，全流程同步追赃 ，多手段支撑追赃 ，多部门联动追赃，对涉案资金流向一查到底，坚决防止隐匿、抽逃 、转移财产 ，累计追赃挽损300余亿元。

　　此外，公安部还会同最高法 、最高检联合出台指导意见 ，规范办案要求，为有序推动专项行动提供重要保障。各地针对打击工作中发现的涉养老诈骗领域存在的管理漏洞 ，发出公安提示函5538份 ，会同行业监管部门先后开展37次联合清理整顿行动，切实补齐短板 、消除隐患。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）