“全球战斗舰”难以撑起“全球英国梦”******
上图 ：26型护卫舰“格拉斯哥”号 。资料图片
近日 ，英国海军的首艘26型护卫舰“格拉斯哥”号举行了下水仪式 ，并将在完成舾装后开展海试，预定于2028年前正式服役。保持“全球抵达”能力的海军，一直被英国视为维持其“全球影响力” 的重要支柱 。而26型护卫舰早在研发期间，就被英国防部冠名为“全球战斗舰”。然而 ，这款新型战舰，真能支撑起英国近几届政府所宣扬的“全球英国”战略构想吗？
客观而言 ，26型护卫舰在设计和性能上确有可圈可点之处 ，是一型瞄准了“全球作战”目标打造 的多用途水面战舰。
首先 ，自持力与续航力较出色。作为“护卫舰”，26型护卫舰标准排水量约6900吨 ，几乎与美军“阿利·伯克”级驱逐舰和英军45型驱逐舰持平 ，可满足长期远航 的物资储备需求 。较一般护卫舰30天 的自持力 ，26型护卫舰自持力可达60天 ，最高航速超过26节 ，以15节航速航行 ，续航力约为7000海里 。
其次，能遂行多种作战任务 。26型护卫舰问世的主要目的 ， 是替换老旧 的23型护卫舰 、担纲英军航母编队的反潜主力，其集多种本领于一身 ，能分担兼顾防空反导和对海对陆打击等任务 ，且采用模块化设计 ，可根据作战需求进行改装 。
再次，与盟友海军 的互通性和协同性较好 。除英国外，同为“五眼联盟”和英联邦国家 的澳大利亚及加拿大 ，均已选择26型护卫舰的出口型作为本国新一代护卫舰的基本平台，分别采购了9艘和15艘；新西兰也有望订购2至3艘。这意味着 ，26型护卫舰较易获得这些国家海军 的保障和配合 ，从而提升执行任务的能力与效果 。
然而 ，纵观26型护卫舰项目推进进程，却堪称当代各海军强国中“拖（工期） 、涨（预算） 、降（性能）、减（数量）” 的典型 。
英海军原计划用26型护卫舰“一对一”地替换13艘23型护卫舰，然而其性能指标需求与控制成本 的原则相悖 。单艘26型护卫舰仅船体建造成本已高达约16亿美元 ，比原计划攀升了3倍多 ，为此不得不缩小建造规模 ，目前仅实际开工3艘。2022年11月，英国敲定了第二批次5艘舰的建造合同 ，但据英国国防部披露 ，即便进展顺利，英海军最快也要到2035年才能拥有8艘26型护卫舰。结合目前英海军只有6艘45型驱逐舰来看，按照三分之一的“战斗出动率”计算，届时仅能勉强凑出一个航母战斗群 的驱护舰配置 。
此外，26型护卫舰存在不少技术短板 ：其动力系统中使用的燃气轮机，与“伊丽莎白女王”级航母和45型驱逐舰相同 ，而它恰是故障频发、导致战舰不时停摆的“罪魁”；其装备 的“海上拦截者”防空导弹系统 ，拦截弹由“阿斯拉姆”空对空格斗导弹演化而来 ，不仅尺寸“迷你”，最大射程也仅有25千米。计划为该型护卫舰配备 、由英法联合研发的新一代反舰导弹系统 ，也迟迟未见踪影 。
26型护卫舰处境尴尬 的深层次原因，是英国日益没落的制造业和海军经费拮据 。“格拉斯哥”号 的下水 ，与“伊丽莎白女王”级航母的巡航一样：看似华美的一抹光彩之下 ，映射出 的只 是“日不落帝国”积重难返 的日落残阳 ！（海 镜 李新宇）
解码中央农村工作会议 夯实“三农”压舱石 力争产能再上新台阶******
强国必先强农 ，农强方能国强。近日召开的中央农村工作会议锚定建设农业强国目标，对“三农”工作作出一系列重要部署，强调“保障粮食和重要农产品稳定安全供给”始终 是建设农业强国 的头等大事 ，提出“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”“抓住耕地和种子两个要害”“健全种粮农民收益保障机制”等 。
业内专家表示，我国粮食安全形势总体向好 ，推动粮食产能迈上新台阶，进一步挖掘粮食增产潜力 ，粮食安全的根基将进一步夯实 。为此，要抓住耕地和种子两个关键，提高农民种粮综合收益，持续激发农民种粮的内生动力 。
实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动
悠悠万事，吃饭为大 。会议将“保障粮食和重要农产品稳定安全供给”作为建设农业强国 的头等大事，指出要“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”，抓紧制定实施方案 。
近年来 ，我国粮食产能稳定提升。国家统计局数据显示，2022年全年粮食实现增产丰收 ，全国粮食总产量达13731亿斤 ，比上年增加74亿斤，增长0.5% ，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上。人均粮食占有量达483公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线，做到了谷物基本自给 、口粮绝对安全。
“我国粮食安全形势总体 是好的 ，不过，当前和今后一个时期，我国保障粮食安全仍面临一些风险挑战 。”中国人民大学教授、国家粮食安全战略研究院院长程国强说，必须未雨绸缪 ，始终绷紧粮食安全这根弦 ，持续提升粮食综合生产能力 ，更好地保障粮食安全。
“据测算 ，我国粮食产量在‘十四五’期间有望达到1.4万亿斤。”中国农业大学国家农业市场研究中心主任 、国家小麦产业技术体系产业经济研究室主任韩一军说 ，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，进一步挖掘粮食增产潜力 ，推动粮食产能迈上新台阶 ，为保障粮食安全夯实基础。
韩一军还表示 ，会议强调保障粮食和重要农产品稳定安全供给，这是在当前国际国内形势下对保障粮食安全作出 的重要部署 。下一步 ，要统筹好稳定与安全的关系，增强我国农业产业链韧性，切实提升大豆油料等产能和自给率 ，保障我国粮食和重要农产品全球供应链的安全稳定。
抓住耕地和种子两个要害
会议强调 ，要抓住耕地和种子两个要害 ，坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，把种业振兴行动切实抓出成效 ，把当家品种牢牢攥在自己手里。
韩一军表示 ，继续提高粮食产能，耕地和种子 是关键 。其中，在耕地方面 ，除了守住“18亿亩”红线之外 ，还要抓好高标准农田建设 、黑土地保护，这 是提高粮食产能 的根基。
近年来，各地加紧推进旱涝保收 、稳产高产 的高标准农田建设 ，不断改善农业基础设施。到2022年底 ，我国高标准农田将累计建成10亿亩。
“但要继续提高产量，靠扩大面积空间有限，重点还要提高单产，种子就成了关键中 的关键 。”韩一军说 ，所以要把种业振兴行动切实抓出成效 ，要把当家品种牢牢攥在自己手里。
记者从农业农村部获悉，在我国农作物生产中 ，80%的种子 是靠企业提供的 。近年来 ，我国种业企业发展较快 ，已经拥有两家全球前10强的农作物种业企业 ，但 是多数企业规模小 、竞争力不强。
2021年7月，中央全面深化改革委员会第二十次会议审议通过《种业振兴行动方案》，明确要扶持优势种业企业发展 。2022年8月 ，农业农村部发文表示要做优做强一批种业龙头公司，加快打造种业振兴骨干力量 。
农业农村部种业管理司相关负责人指出 ，只有让更多拥有自有品种的优势企业成为种业市场 的供应者 、品种更新的推动者，才能真正落实种源自主可控的目标要求。
健全种粮农民收益保障机制
要丰收，也要增收，才能持续激发农民种粮 的内生动力。
会议提出 ，要健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制 。保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力 ，持续深化食物节约各项行动 。
“健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性。”程国强说。
一直以来 ，种粮成本高、收益低，是影响农民种粮积极性 的重要原因 。此外 ，粮食生产还面临市场波动、自然灾害等风险挑战。
为了确保农民种粮卖得出、有钱挣，近年来我国不断强化粮食生产政策扶持 ，加快建立健全农产品价格、农业补贴、农业保险等保障机制 。2022年 ，中央先后向实际种粮农民发放一次性农资补贴资金400亿元 ，缓解农资价格上涨带来 的种粮增支影响；继续提高小麦、稻谷最低收购价 ，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策 ，提高农民种粮积极性；在继续实施政策性农业保险的基础上，实现三大主粮完全成本保险和种植收益保险在主产区产粮大县全覆盖 。
农业农村部农村经济研究中心产业发展研究室主任曹慧表示 ，健全种粮农民收益保障机制，要构建价格 、补贴、保险“三位一体”的扶持政策体系，完善主产区利益补偿机制，采取有效措施巩固粮食功能区生产能力，防止出现功能弱化趋势。此外 ，还要大力发展收购、存储等农业社会化服务，减少粮食产后损耗，推动节本增效，提高农民种粮综合收益 。(记者汪子旭 班娟娟)
