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铸牢中华民族共同体意识，习近平这样强调******

　　中共中央总书记 、国家主席、中央军委主席习近平3月5日下午在参加他所在 的十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时强调——

惠民生 、谋创新 、促开放——解读2023年我国关税调整方案******

　　新华社北京12月29日电题 ：惠民生 、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案

　　新华社记者申铖

　　关税是国家宏观调控的一项重要手段。每逢年末，我国会根据经济社会发展情况，对部分进出口商品的关税税率进行调整 。经国务院批准，国务院关税税则委员会29日对外发布公告 ，明确了2023年我国关税调整方案。

　　接受新华社采访 的专家和业内人士表示 ，此次调整降低了部分医疗产品、消费品、资源产品、原材料和零部件等多种商品进口关税，将进一步满足百姓生活、企业生产和社会发展需要 ，充分发挥关税作为国内国际双循环联结点 的作用，以高水平对外开放助力构建新发展格局、实现高质量发展。

　　惠民生 ：调整部分医疗产品 、消费品关税 更好满足百姓需求

　　聚焦民生关切运用关税杠杆，就能“撬动”更多好产品、好商品进入千家万户，进一步提升民生福祉 、满足百姓需求 。

　　根据公告，2023年1月1日起，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 。

　　记者查阅公告附表发现，为保障人民健康 ，减轻患者经济负担，我国将对部分抗癌药原料 、镇癌痛药品、抗新冠病毒药物原料等实施零关税，并将降低假牙 、血管支架用原料 、造影剂等医疗产品进口关税。

　　实际上 ，自2018年以来，我国已先后取消了第一批和第二批抗癌药 、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘的生物碱类药品 的进口关税，降低了颅内取栓支架、人造关节等医疗器材 的进口关税。

　　“围绕人民群众关注 的药品和医疗器材，我国持续调整进口关税 ，有助于更好保障人民健康安全 ，更好实现‘病有所医’。”清华大学公共管理学院国际发展与全球治理研究所副所长高宇宁说。

　　近年来 ，中国大市场 的巨大潜力持续释放 ，百姓对“全球好货” 的需求不断增长 。

　　此次发布 的公告明确 ，2023年我国将降低婴幼儿食用的均化混合食品 、冻蓝鳕鱼、腰果等食品 ，咖啡机、榨汁器、电吹风等小家电的进口关税。

　　“通俗地讲 ，就是让大家买得更方便、更便宜。”在高宇宁看来 ，降低这些消费品的进口关税 ，响应了人民对美好生活 的需求，也有助于扩大对外开放 、促进国内国际双循环顺畅联通。

　　谋创新 ：多项关税调整推动创新发展 提升产业链供应链韧性

　　促进先进制造业创新发展 是此次关税调整 的一大亮点 。根据公告，2023年我国将降低铌酸锂 、燃料电池所用的氧化铱 、风力发电机所用的滚子轴承等商品进口关税。

　　据了解，铌酸锂是半导体生产材料，燃料电池所用的氧化铱是汽车行业所需 的重要原材料 ，风力发电机所用 的滚子轴承则是风电行业所需 的零部件 。

　　高宇宁表示，对这些重要的原材料 、中间品及零部件降税 ，有利于引进先进技术和产品 ，激发企业创新活力，加快产业转型升级 。

　　公告明确 ，2023年我国还将对钾肥 、未锻轧钴实施零关税 ，并降低部分木材和纸制品、硼酸等商品进口关税 。

　　在中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室主任张学彪看来，这些调整能够加强我国资源供应能力，有助于降低企业经营成本 ，支持企业更好在全球范围内配置资源 ，助力提升产业链供应链韧性。

　　此外，2023年7月1日起，我国还将对62项信息技术产品 的最惠国税率实施第八步降税 。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3% 。

　　2016年我国首次对《信息技术协定》扩围产品实施降税 ，至今已实施了七步降税 。在业内人士看来 ，按照《信息技术协定》降低税率，可促进相关商品进口 ，有利于我国信息技术发展 ，促进国内相关行业和经济发展 ；也有利于全球高新技术发展 ，为经济全球化提供助力。

　　促开放 ：调整有关协定税率 推动构建高标准自贸区网络

　　党的二十大报告明确提出“推进高水平对外开放”，并作出一系列重要部署。“扩大面向全球 的高标准自由贸易区网络”是其中 的部署之一。

　　此次发布的公告明确，根据我国与有关国家或地区签署 的自由贸易协定和优惠贸易安排，2023年将对19个协定项下、原产于29个国家或者地区 的部分进口商品实施协定税率。

　　“这29个国家和地区 ，约覆盖我国对外贸易总额 的近一半。可以说，我国对外贸易的‘朋友圈’越来越大 ，‘点赞’ 的朋友也越来越多。”高宇宁说。

　　其中，根据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定以及协定对印度尼西亚生效情况，自2023年1月2日起，我国将对原产于印度尼西亚的部分进口商品实施RCEP协定税率 。作为世界上人口数量最多、成员结构最多元 、发展潜力最大 的自贸区，RCEP建设将迈出新步伐。

　　此外，2023年将继续对44个与我国建交并完成换文手续 的最不发达国家实施特惠税率，支持和帮助最不发达国家加快发展 。

　　总体来看，调整有关协定税率等安排，将推动构建高标准自由贸易区网络 ，更好塑造国际合作和竞争新优势 ，提升国际循环质量和水平 ，践行互利共赢 的开放战略 ，助力推进高水平对外开放。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）