巨额军火订单是美国的“战果”欧洲 的“苦果”（观象台）******
据美国《外交政策》杂志日前报道 ，美国国防部国防安全局的一份数据报告显示 ，2022年，由于北约成员国因俄乌局势大量储备武器 ，美国批准向北约盟友出售 的武器数量和价格较2021年几乎翻了一倍 ，主要军售增加到24项，价值约280亿美元 ，其中包括对未来北约成员国芬兰出售价值12.4亿美元的武器 。
来自欧洲盟友 的军火订单纷至沓来，美国军火商赚得盆满钵满 。据外媒报道 ，美国军工企业的利润在2022年创下纪录 ，多家企业股价在年底都达到或接近历史最高点 。过去12个月，美国大型军工企业诺思罗普·格鲁曼公司、洛克希德·马丁公司和雷神技术公司 的股票分别上涨了40% 、37%和17%。
当美国军工复合体“开香槟庆祝” 的同时 ，大西洋对岸的欧洲正吞下难咽的苦果——
巨额军费开支进一步增加了欧洲各国的财政负担，扰乱其经济复苏进程 。为了满足美国和北约定下 的国防支出占比达到国内生产总值2% 的“硬指标”，许多欧洲国家被迫在通胀高企、财政困难 的条件下增加军费 ，而其中相当一部分将被用来采购美国军火。德国议会已批准国防部花费100亿欧元采购洛克希德·马丁公司制造 的F—35战斗机 ，瑞士 、英国 、波兰等也已签下购买该型号战斗机的高额订单。2022年以来，美国国务院批准对爱沙尼亚 、挪威 、芬兰等多个欧洲国家进行军售 。“欧盟观察家”网站不无讽刺地指出 ，原本可以投资于社会服务等领域 的巨额资金被用于研发和采购武器。然而，“将欧洲的安全建立在军工企业及其投资者基于利润 的梦想之上，只会助长未来 的战争并加剧人类的苦难” 。
美国通过北约将陷入安全焦虑的欧洲拉上自己 的“战车”，使欧洲战略自主进程受到重大打击 。近年来，欧盟主张提高战略自主的呼声一直很高。乌克兰危机以来，美国加强了对欧洲在外交、军事 、能源供应等多领域的捆绑，欧洲争取战略自主 的行动力大大受限。依靠对欧高额军售 ，美国一边承诺以北约实现对欧洲集体安全的保护 ，强化对欧洲的控制；一边极力渲染所谓“竞争对手”威胁 ，挑唆俄欧矛盾 ，在欧洲制造分裂与对抗 ，并进一步遏制俄罗斯 。说到底 ，美国就 是要实现自己打压俄罗斯、牵制欧洲、喂饱军工集团 的多重私利 。英国iNews网站 的文章直言 ，美国已经将乌克兰危机变成了“代理人战争”——一场可以在没有任何美军伤亡的情况下进行 的战争，美国趁机巧取豪夺，掏空欧洲。
美国持续给乌克兰危机火上浇油 ，使欧洲安全雪上加霜 。时至今日 ，俄乌紧张局势尚未缓解，外溢风险持续显现 ，欧洲面临着能源危机、粮食短缺 、难民增多 、经济滞胀等多重挑战 ，传统安全和非传统安全威胁叠加交织 。然而 ，美国却以“大国战略威胁”“化解地区危机”等为借口，持续扩充武器出口订单，搅动欧洲安全局势 。美国军工集团眼中只有利益 ：“大炮一响 、黄金万两”。美国国防工业承包商通用动力公司董事长诺瓦科维奇甚至露骨表态：“2022年是一个非常好的开端 ，虽然对人类而言 ，世界已变得越来越危险 ，但我们已看到需求稳定的良好信号。”
于欧洲而言，真正的安全来自均衡 、有效 、可持续的地区安全构架 ，而非加入美国为一己私利拉起 的对抗阵营。能否以清醒的判断和强大 的凝聚力重回“战略自主”的轨道 ， 是摆在欧洲面前的一道必答题。（李嘉宝）
《 人民日报海外版 》（ 2023年01月12日 第 06 版）
揭秘：是谁在联合国气候大会上为中国谈判 ？******
揭秘：谁在为中国谈判？
毫无悬念 ，联合国气候大会又拖堂了。
计划12月13日闭幕的本届大会，这会儿仍在西班牙马德里进行中。
谁在为中国谈判 ？为国谈判需要什么素质？
风光背后 ，代表们真实 的谈判生活又 是如何？
亲历马德里气候大会，中新社国是直通车为你揭秘今年的中国代表团。
年轻的联合战队
据国是直通车获悉 ，本届气候大会中国代表团成员超60人 ，核心谈判代表不到30人 ，“80后” 是“主力军”，平均年龄不到35岁。
这些谈判人员 的专业覆盖广泛 ，包括环境科学 、大气物理 、国际政治等等，真正专业谈判 的出身较少。
代表团成员来自五湖四海 。
既有生态环境部、外交部 、财政部 、交通部、科技部等各大部委 的代表 ；也有清华大学和国家气候战略中心等高校和研究机构 的精兵强将 。
用中国代表团团长 、生态环境部副部长赵英民话说，“我们 的谈判团队非常优秀" 。
在他看来，这是一支以年轻人为主，朝气蓬勃 的团队。"跟谈判对手一比 ，基本都差个10岁左右。但 是水平一点不低 ，专业能力非常高 ，而且特别能战斗 。”
谈判代表必备素质
赵英民对国是直通车表示，作为中国气候谈判代表，必须具备至少如下四种素质。
——有爱国心。为国家利益而谈判。这是核心 。
——有大局观。熟悉国际政治 ，坚持人类命运共同体理念 。
——有专业能力。多边场合形势瞬息万变，必须在第一时间作出快速反应，最大程度维护国家利益 。
——有坚强的意志和健康的体魄 。
据国是直通车观察，赵英民团长刚抵达马德里便投入多边谈判和双面斡旋，期间严重感冒 ，但日程表上满满当当的安排，一个都没有耽误。在日程的间隙，他还经常穿插着会见NGO、记者等与会人士 。
"作为一个谈判者，最重要 的 是要有坚强的意志，有抗压能力。"中国代表团副团长 、外交部气候变化谈判特别代表孙劲也认为，意志力是关键。
他说，在各种情况之下 ，对实现目标永远要保持积极的心态，永远不能放弃你要实现的目标。
跟时间赛跑
“虽然马德里是一个美丽的城市 ，但是谈判代表从抵达的第一天到现在基本上都是两点一线、起早贪黑，每天进入会场最早 的可能就是中国代表团 ，离开会场最晚 的 ，也 是中国代表团。”孙劲说 。
《联合国气候变化框架公约》缔约方大会涉及近200个缔约方 。多边机制的一个重要特征 ，就 是所有缔约方达成一致 。诉求 的多元差异，导致谈判进程极其艰难，加时赛已经成了气候大会的家常便饭 。
事实上 ，对于每一位谈判代表来说，大会期间 的每一天都在加班，白天黑夜无缝衔接，一天恨不得掰成两天用。
“80后”代表高翔，是复旦大学博士(视频中男士) 。
他今年有着双重任务，一个 是作为《巴黎协定》透明度议题的联合主持人，另一个是“77国集团加中国”在周期性审评议题上的集团协调员 。
今年 是高翔连续第11年参加气候谈判。
“每天能睡三个小时就不错了 ，但是第二天还是缓不过来 ，因为从头到尾都在开会，没有时间让你缓过来，不敢开小差。”
高翔告诉中新社国是直通车 ，他早上一般有三个闹钟 ，6点一刻响一次 ， 是提醒自己别睡过，6点45响一次， 是提醒自己下楼吃饭，7点半响一次， 是提醒自己出发去会场。
谈到深夜 ，代表睡在中国代表团办公室 。受访者供图去年 的卡托维兹气候大会，因所住的地方离会场很远 ，为了能够把时间用在“刀刃”上，谈判人员经常会选择直接住在会场里。
“谈判会很晚很晚，就真的睡在会场，代表团很贴心地准备了睡袋 。”高翔说 。
在耶鲁大学拿了环境管理硕士学位的王田(视频中女士)，从2012年开始加入中国气候谈判代表团 。
回忆起去年卡托维茨大会，她告诉了国 是直通车一个故事：因公约秘书处希望可以经常与时任中国代表团团长、气候变化事务特别代表解振华进行交流 ，所以特意为他准备一间离会场特别近的房间，但解振华自己并没有住，而是把房卡留在了中国代表团办公室，谁走得晚，谁就拿房卡去住。
“解主任最让我感动 的 ，不止 是把房间留给我们 ，还跟我们一起坐班车去会场，这样大家就尝试了在班车上开晨会 ，拿着导游用的大喇叭跟大家沟通情况 。”王田说，这么做，无非是为了让大家多睡会儿 。
跟时间 的赛跑，绝不仅于此。
每次气候大会 的谈判，王田最苦恼 的事情 是“不敢喝水” 。“因为不能上厕所 ，一谈谈三个小时，走也不敢走 。”
吃饭这事儿 ，经常 是个"事儿"。
王田说 ：“有一天早上我们9点开始开会，开到下午2点，有其他国家的谈判代表说不行了，太饿了，然后主持人给了15分钟时间去吃饭 ，我就赶紧去找三明治和苹果，然后回来接着谈。”
2014年利马气候大会上 ，跟时间的战斗则让高翔“哭着”谈判。
“开夜会到晚上，晚到什么时候呢，就 是我的隐形眼镜已经干得受不了了 。开始不由自主地流眼泪 ，轮到我发言的时候，我就闭着眼睛，边流眼泪边说。”
谈判贯穿全年
没参加气候谈判前，生态环境部气候司处长陈志华眼镜的度数才100度左右 ，当了12年的气候谈判老兵 ，度数变成了400多度 。
“熬夜、看材料，用眼过度视力就变差了 。”
他告诉国是直通车 ，气候谈判不 是仅仅发生在每年两个星期时间 的气候大会上，更多 的工作是在大会之外 ，进行运筹和谋划的 ，而且这样 的磋商极为频繁 。
基本上在2011年以后，他所在 的处室每年涉及气候谈判 的内容有30趟左右的出访任务 ，有双边 的也有多边 的。
“气候大会之外 ，不 是在准备去谈判筹备出访的各种手续各种材料，就 是在回来做总结和汇报。”陈志华说，经常往外跑 ，陪家人的时间很少 。
为了去年卡托维兹气候大会能取得成果，高翔的邮箱在大会召开前 的10月份发生过“刷屏”事件 。
“那个时候真 的不可想象，因为我们要出案文 ，我跟美国 的主持人和秘书处要沟通 ，邮箱20分钟就刷新了满满一屏。”
王田说 ：“其实我们 的谈判生活是贯彻了全年 的，最后能在气候大会上达成一些成果都 是在事前已经做了大量工作 。”
"我以他们为骄傲 ！"
随着中国经济实力 的提升和国际地位的增强 ，中国在气候谈判中 的领导力和贡献亦在加大 。
“整个中国代表团在逐步成长 ，特别是我们现在有很多年轻人担任议题 的协调员，在整个谈判进程中发挥 的作用比较大 ，一方面是中国整个影响力提升 的结果，这也跟他们自己 的专业素养分不开 。”
中国代表团副团长、生态环境部气候司司长李高对国 是直通车表示 ，以中国谈判代表的年龄来说，他们 的业务水平已经达到了很高 的水平。
在今年气候大会 ，李高让谈判代表们“放手去做两件事情”：一 是学习怎么发挥对谈判进程和议题设置 的引导作用；另一个 是在透明度问题上打一仗。
效果怎么样 ？
高翔透露，出于维护议题进展 的平衡 ，为了照顾发展中国家关切的问题，如长期资金适应的问题 、评审 的问题，中国在大会全会上对发达国家拦住而无法推动 的议题提出了抗议和反对意见 ，“我们在那个时候没有妥协。”
“我觉得还是取得了非常好 的效果。”李高说，很多发展中国家对中国表示祝贺 。"从我们 的角度来讲，这个团队很好地发挥了敢于斗争的精神 ，而且 是有理有据、以理服人。"
高翔给国 是直通车展示了他获得 的一个意外的表彰 ： 巴勒斯坦外长签发 的一封感谢信 。
巴勒斯坦是今年七十七国集团加中国 的主席 ，"我作为集团在周期性审评议题上 的协调员，对团结发展中国家共同战斗发挥了作用，巴勒斯坦外长签发了一个写着我名字 的感谢信"。
“应该说在今年的谈判当中 ，中国代表团团队也在会场会外都引起了各方 的高度的评价 。”孙劲表示 ，中国在展现大国地位，展现大国 的积极形象，同时维护发展中国家的利益，在一些重要 的场合和重要 的谈判当中，敢于并且善于发挥引导和领导 的作用 。
在某些议程上 ，中国也给了一些发达国家非常好 的警示。就是说，中国在维护发展中国家核心关切 、核心利益问题上是坚定不移的，而且中国有决心也有能力实现自身 的目标。
“我非常想对这个团队说 ，我以他们为骄傲 ！”李高说 。
夏宾
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