有效推进社会慈善资源融入基层社会治理******
【深入学习宣传贯彻党 的二十大精神】
作者：胡彬彬（贵州民族大学社会学院副教授）
慈善事业 是社会文明进步 的重要标志 。习近平总书记在党的二十大报告中强调，要“引导 、支持有意愿有能力的企业 、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”“发展壮大群防群治力量”“建设人人有责、人人尽责、人人享有 的社会治理共同体” 。早在2002年8月22日 ，时任福建省省长的习近平同志在福建省慈善总会第一次代表大会上就指出，“协助政府发展慈善公益事业 ，更好地推进社会保障化，维护社会 的稳定”。2006年12月12日，时任浙江省委书记 的习近平同志在浙江慈善大会上强调：“在构建社会主义和谐社会中 ，必须把发展慈善事业作为一件大事来抓，真正确立慈善事业在经济社会发展中的地位 。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视慈善事业在加强基层治理体系和治理能力现代化建设中 的作用 。2021年4月 ，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》强调，要“完善社会力量参与基层治理激励政策，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源 的联动机制”。慈善事业 是推进基层社会治理的重要力量 ，要加强基层治理体系和治理能力现代化建设，必须以习近平总书记关于慈善事业的重要论述为指导，有效推进社会慈善资源融入基层社会治理。
社会慈善资源是慈善事业持续发展的基石，也是基层社会治理有效推进的活力源泉 。所谓社会慈善资源， 是指社会公众在自愿基础上以募集 、捐赠 、资助等方式进行分配的资源。它既包括善款、善物等有形资源 ，也包括服务 、爱心等无形资源。社会慈善资源是实现基层社会治理目标 的重要手段 。作为一种社会公益资源 ，社会慈善资源本身是社会协同的重要力量，相对于政府制度化资源的供给方式而言，社会慈善资源具有更高 的自主性 、灵活性与便捷性。这就意味着 ，社会慈善资源可以弥补城乡社区在资源供给上 的不足。要有效推进社会慈善资源融入基层社会治理，必须做到以下“三个注重”：
一 是要注重创新融入理念。理念 是行动的航标 ，推进社会慈善资源融入基层社会治理 ，必须创新融入理念 。首先 ，树立主动融入理念 。慈善事业 是一项全民 的事业，必须充分激发全民 的爱心 、调动全社会的热情 ，使全社会共同关心 、支持和参与慈善事业，所有个人和组织都不应该 是慈善事业的“局外人”或“旁观者” ，而应当以主人翁 的姿态主动激活社会慈善资源，并使之服务于基层社会治理。其次 ，树立全域融入理念 。社会慈善资源富藏于社会生活 的各个领域。其中 ，既有公共生活领域，又有私人生活领域 。要推动社会慈善资源融入基层社会治理 ，就必须树立全域融入理念，探索建立“慈善+党建”“慈善+金融”“慈善+教育”“慈善+救助”等实践模式，形成全域慈善生态链 ，并使之助力于基层社会治理 。最后 ，树立协同融入理念。推动社会慈善资源融入基层社会治理 是一项社会系统工程 ，它涉及基层党组织、基层政权组织、经济组织、自治组织 、群团组织、社会组织等多元行动主体。基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，全面提高凝聚力和战斗力，加强指导和管理 ，使各类基层组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事，既种好自留地、管好责任田 ，又唱好群英会 、打好合力牌 。
二 是要注重健全融入机制。机制 是行动的保障，推进社会慈善资源融入基层社会治理 ，必须健全融入机制 。一方面要健全党建引领机制 。党建引领 是推进社会慈善资源融入基层社会治理的政治保证 。城乡基层党组织必须把推进社会慈善资源融入基层社会治理作为党建工作 的一项重要任务来抓。积极创新激活社会慈善资源 的组织化形式，探索激活社会慈善资源的方式方法，广泛凝聚社会贤达人士、民营企业 、社会组织、社会工作者 、社区志愿者等多方面力量 ，形成推进社会慈善资源融入基层社会治理 的强大合力。同时 ，充分发挥党组织 的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化组织引领，强化行为示范 ，强化慈善监督 ，为激活社会慈善资源保驾护航 。另一方面要健全慈善激励机制 。慈善是一种自愿性 的公益行为 。从组织行为学来看，慈善行为得以强化 的社会心理机制在于激励 。要充分发挥基层政府的主责作用，积极创新慈善行为 的激励方式，让慈善行为主体“慈有所乐” 。推进慈善公益组织与媒体平台的合作 ，充分发挥主流媒体 的舆论“风向标”作用，大力开展慈善标杆企业、慈善知名人士 的舆论宣传，真正弘扬社会正能量 。同时 ，健全激励制度，探索慈善积分奖励、慈善时间银行等多样化激励机制 ，让善行得以“储存” ，让善举得以“升值” 。只有这样 ，才能使慈善行为得到最大的正向激励。
三 是要注重拓展融入路径 。路径是行动 的航线，推进社会慈善资源融入基层社会治理，必须拓展融入路径 。一是以社区为主体创建融入场域 。作为基层社会治理的基本单元 ，社区既 是一个具有共同价值取向的情感共同体，又是推进社会慈善资源融入基层社会治理 的行动主体。城乡社区建设应当以增强居民的“社区共同体”意识为目标，积极开展“社区慈善日”等活动，努力打造“慈善标杆社区” ，从而提升社区 的凝聚力 ，为社会慈善资源融入基层社会治理营造良好 的环境氛围。二 是以社会力量为依托拓宽融入渠道。社会组织、社会工作者 、社区志愿者是基层社会治理的重要社会力量 。整合资源 是社会组织的一个基本职能。社会组织要注重提升资源整合能力 ，利用自身的组织优势，加强资源整合平台建设，最大限度地整合社会慈善资源 ，并使之服务于基层社会治理 。嫁接资源是社会工作者的一种基本能力。社会工作者要真正践行“助人自助”的价值理念 ，注重提升自身的资源嫁接能力 ，努力成为激活社会慈善资源的专业能手 。链接资源 是社区志愿者的一个行动目标 。社区志愿者要真正践行“奉献 、友爱 、互助、进步”的志愿服务精神 ，注重提升自身的资源链接能力，努力凝聚盘活社会慈善资源 的强大正能量。
（本文系国家社科基金青年项目“民族互嵌式社区治理共同体的理论建构与实践路径研究”〔20CSH004〕的阶段性成果）
《光明日报》（ 2022年12月29日 06版）
挑个“温和株”感染获抗体？你把新冠想简单了******
挑个“温和株”感染获抗体？你把新冠想简单了【最新“科学”流言榜揭穿新冠10大谣言 给孩子“捂汗”能退烧 ？症状缓解后停药会“复阳” ？都不对 ！此外——】
病愈后 的生活用品要不要全换掉 ？中招了到底能不能用布洛芬？小孩子发烧靠捂汗能退烧吗？症状轻多了还需要继续吃药巩固疗效吗……新冠病毒成了近一段时间不少人正在集中力量打的“怪兽” ，有人正在对抗病毒 ，有人正在“阳康”后 的恢复期 ，还有人正在为可能到来 的下一波突袭做准备。最新一期的“科学”流言榜揭晓，网罗近期人们对于新冠病毒感染的10大误区，进行集中辟谣。
每月“科学”流言榜由北京市科学技术协会、北京市委网信办、首都互联网协会指导，北京科技记者编辑协会、北京地区网站联合辟谣平台共同发布。
流言
“阳康”后15天才能获抗体
网传感染新冠病毒康复后，需再经过15天才能产生抗体 ，所以康复后一周左右最有可能二次感染。
真相 实际上，在病毒进入人体的这一刻 ，人体免疫系统就已经开始工作了 。后续产生 的保护性抗体会在两三周时间达到高峰 ，持续的时间会比较长，但并不 是说这两周内机体就不具备保护力 。此时如果真的有病毒再进入体内，能够很快被清除掉 ，反而 是相对不容易感染的阶段。
总体来说，感染后时间越长 ，体内 的抗体水平越低，感染 的风险才会越大 。感染新冠病毒康复之后 ，一般获得 的保护力可以持续3个月到6个月 。
流言
给小孩“捂汗”可退烧
孩子感染病毒后发烧打寒战发冷 ，此时裹上被子捂汗，就能退烧了。
真相 许多人都有这样的经验 ，发烧时捂出来一身汗后就退热了。其实不然，出汗 是退热 的结果 ，并不是退热的原因。
发烧时，体温变化会经历三个阶段：体温上升期，畏寒或寒战；高热持续期 ，体温上升达高峰，并持续一段时间，其间能量消耗大 ，口干舌燥 ，浑身发烫；体温下降期，出汗散热，皮肤潮湿 。
由于婴幼儿语言表达能力不到位 ，等家长发现孩子发烧的时候 ，一般已经接近或处于高热持续期。此时捂得严严实实 ，反而影响散热 ，体温不降 ，还会导致一种专属于婴幼儿的临床疾病 ：捂热综合征 。
所以，当孩子发烧进入高热持续期时 ，千万不能捂 。
孩子发烧并不可怕，主要看家长 的退烧方法是否正确。如果孩子体温没有超过38.5℃ ，家长完全可以给孩子进行物理降温。
流言
阳康后生活用品需全换掉
新冠感染者痊愈后 ，牙刷毛巾等生活用品都要换新的 ，因为物品上残存 的病毒会导致痊愈者“复阳” 。
真相 正如我们流感痊愈后不会扔掉口红、牙刷等一切可能残留病毒 的生活用品 ，新冠感染痊愈后 ，也不必更换生活用品 。一方面 ，实验环境下新冠病毒在物体表面 的存活时间最长也不会超过10天 。另一方面 ，因为在感染后，人体针对相应的毒株、相应变异株会产生特异性的抗体，当人体再次接触一模一样 的病毒时 ，身体内存在 的免疫细胞可以迅速产生抗体，清除病毒。
研究表明 ，感染新冠病毒后最快3个月可能会再次感染 。这不太可能是被自己 的生活用品上的病毒再次感染的。如果短期内二次感染，一定 是不小心又感染了病毒 的另一个突变株，这就跟一个冬天反复得几次感冒是一个道理。
流言
新冠要避免使用布洛芬
世界卫生组织提醒：出现新冠症状时要避免使用布洛芬 ，以免加剧感染 。
真相 这 是一则过时 的消息，不适合作为如今用药 的参考 。
关于新冠患者不能吃布洛芬 的消息，最早出自2020年3月发表在《柳叶刀》子刊上 的一篇研究 。这项研究指出新冠病毒通过“劫持”人体的ACE2受体入侵细胞 ，而布洛芬等一些药物可能让ACE2 的表达水平上升，促进新冠病毒 的入侵。
为此 ，研究人员做出了一个假设，也就 是这些药物可能增加出现新冠重症 的风险 。
在新冠疫情暴发的初期 ，人类对于这种病毒 的了解有限，因此世界卫生组织在2020年3月给出建议 ：在研究还不明朗 的时候，建议普通人先不自行服用布洛芬 。但是随后，世卫组织很快做了澄清 ：这个建议并不 是反对使用布洛芬。
在这两年多的时间里，人们早已对新冠病毒和布洛芬有了更深 的理解 。很多研究都没有发现有任何科学证据表明布洛芬与ACE2受体过量表达之间的联系。相反，还有一些研究指出布洛芬可以抑制炎症细胞因子的产生，反而可能降低重症的风险。
流言
感染新冠“早阳早好”
感染一次奥密克戎病毒，就相当于打了一次疫苗 。反正迟早要感染 ，不如“早阳早好”。
真相 这种看法 是错误的。感染一次新冠病毒并不能终生免疫 。尽管感染新冠病毒后 ，在一定时间内会获得针对该毒株 的免疫力 ，但并不代表不会再次感染。如果发生感染之后过了很长一段时间，体内 的抗体滴度会越来越低，当抗体滴度已经不足以抵御病毒侵入时，就有二次感染 的可能 。
如果病毒发生变异，可能存在免疫逃逸，二次感染 的风险就更大了。从阿尔法、贝塔 ，到伽玛 、德尔塔 、奥密克戎，新冠病毒 的变异速度很快，甚至奥密克戎变异株也可分为很多种。当前的新冠疫苗 ，只能降低感染几率，却不能阻断感染 ，主要原因就在于它 的善变性 。
专家表示 ，即使曾经感染新冠病毒 ，也还是要做好防护，且感染后再接种疫苗也有必要 。
流言
病愈也会有严重后遗症
感染了新冠病毒后 ，除了急性症状，还有非常严重的后遗症。
真相 钟南山院士表示，“医学上对于后遗症有严格的定义 ，指的是疾病造成 的损害终生存在。一些新冠产生 的症状会慢慢消失 ，我们不叫它后遗症。我目前还没看到特别明显的对器官引起长期功能不全的案例 。”
对于新冠感染者而言，有的人临床表现可能持续时间比较长，比如味觉嗅觉丧失 、关节痛 、记忆力下降 、胸口疼痛、咳嗽等，有的学者把这些称为“长新冠”。中山大学附属第三医院感染性疾病科教授崇雨田认为 ，这些不能将其归类为“新冠病毒感染的后遗症”，“目前学界并未确认新冠病毒感染有后遗症，至少尚没有证据表明有后遗症。”
流言
挑个“温和株”感染获抗体
感染“北京毒株”会比“广州毒株”更严重 ，应该挑个“温和毒株”感染。
真相 从目前我国流行的新冠病毒毒株来看，主要还 是奥密克戎 的不同变异株，如流行在北京、保定等地的为奥密克戎BF.7变异株，广州 、重庆等地流行的则 是奥密克戎BA.5.2变异株 。
有网友调侃的“刀片株”“眩晕株”“失味株”等，其实多是个人感受也没有科学依据，奥密克戎变异株的各分支毒株没有明显差异 ，但不同患者在临床表现上会有差异 。就算 是同一个毒株 ，在不同人之间，也会根据每个人 的抵抗力、身体基本情况而有不同表现。
因此 ，不能看到一个人感染后症状轻，就认为这个人感染的毒株更加温和。感染奥密克戎变异株整体表现规律为：感染早期可能会有1至2天的发烧 ，之后以呼吸道 、上呼吸道症状为主 ，3至5天基本缓解 。
目前奥密克戎变异株的总体重症率已经降到非常低的水平 ，即使感染，也不必恐慌或过于紧张。
流言
老人打疫苗更易引发不良反应
和青壮年人群相比，老年人接种新冠疫苗更易引发不良反应。
真相 疫苗不良反应 是由于疫苗本身固有的特性，以及受种者个体的差异因素导致 的，接种疫苗之后可能会有少数人出现一些与预防接种目的无关或者意外的反应。疫苗不良反应包括一般反应和异常反应 。
我国目前在持续进行新冠病毒疫苗疑似预防接种异常反应监测工作，60岁及以上老年人群新冠病毒疫苗不良反应总体报告发生率略低于60岁以下人群报告水平，绝大多数是一般反应，少数属于异常反应，严重异常反应的报告发生率低于百万分之一。
大量的监测和研究显示 ，与接种新冠病毒疫苗 的人相比，未接种疫苗的人患病风险 、重症和死亡风险高出很多。这种风险通过疫苗接种可以大大降低。
流言
自来水“阳了”能传播病毒
将自来水滴入新冠抗原测试板上，结果呈现“两道杠” ，说明自来水“阳了”，会传播病毒 。
真相 安全达标 的自来水，不会成为新冠病毒的传播途径。自来水、可乐 、橙汁等其他液体与人体样本完全不同，将其倒入测试液中 ，会破坏抗原提取管里的测试液成分 ，再加入测试孔进行反应后所产生的任何颜色变化 ，其结果都不具备参考性 。
此前已有多位权威专家表示 ，任何不按照产品说明进行的抗原检测 ，所得出的结果均无效 。用抗原检测自来水、可乐等非人体样本 ，这类“实验”不能判断试剂盒 是否可靠，也不能判断自来水 是否安全。
新冠病毒在体外 是很脆弱 的。自来水在出厂之前会经过加氯消毒处理，且出厂水中保持一定 的余氯含量 ，可以持续杀灭细菌和病毒，确保自来水安全可靠。
流言
症状缓解后应再服药巩固
新冠病毒感染相关 的症状缓解后 ，要继续吃药巩固疗效 ，否则“复阳”的可能性很大 。
真相 新冠治疗的药物中 ，绝大部分为对症用药(如退烧、止咳、化痰，缓解流涕 、鼻塞 、咽痛、咽干 、腹泻等) 。若不舒服的症状缓解好转了，就应该适时停止使用这些药物 ，无需“巩固”疗效 。
停药的时机，主要 是以症状 的消失为准 。如果症状不严重，发热在38.5℃以下，对生活没有太大影响，不一定必须服用退烧药。一旦症状有好转 ，应该尽快停药。要在能够控制病症 的前提下吃最少 的药。如果咽痛已经恢复到没有特别 的感觉，也可以停药 。
当然，如果长时间服药后症状没有改善 ，还是建议到医院就医 ，检查 是否有其他并发症或其他影响因素 。一些病毒感染可能引发病毒性心肌炎等严重并发症，一直在家自行服药只会延误病情。
文/本报记者 李洁
