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干货 ！5G如何与行业融合发展 ？******
5G与行业融合的“绽放”之路
我国5G应用蓬勃发展，进入规模化探索新阶段 。目前 ，国民经济20个门类中有15个行业 ，97个大类中有39个行业均已应用5G 。5G与行业融合过程中 ，受行业自身发展规律、5G技术及产业发展规律和宏观发展环境等多重因素影响 ，呈现梯次性导入 、渐进式发展趋势 。由于不同行业5G发展呈现明显的阶段性 ，应分类施策推动5G与行业融合发展 。
5G应用蓬勃发展，进入规模化探索新阶段
随着工业4.0时代 的到来，数字化转型已成为各行业发展 的必然趋势 。作为新基建的重要组成部分，以5G为代表的新一代信息技术逐步与行业基础设施相融合，形成新型行业信息化基础设施 。我国在国家政策 、应用探索、产业融合等多方面积极推动5G与行业融合发展。
在政策方面，2020年3月 ，中共中央政治局常务委员会会议强调“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”；“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出“构建基于5G的应用场景和产业生态” 。
为落实党中央 、国务院的决策部署 ，多项鼓励5G发展与应用 的政策或通知陆续出台 。2021年7月 ，工业和信息化部等十部门印发《5G应用“扬帆”行动计划(2021-2023年)》(以下简称《行动计划》)。该《行动计划》提出8大专项行动及32个具体任务 ，明确了我国未来三年重点行业 的5G应用发展方向，并系统性地部署相关推进工作。各地方政府也将5G应用作为地方经济的重要支柱型产业 ，纷纷出台相关产业支持政策 。截至2021年8月底 ，全国省、市 、区共出台5G政策569个 ，其中省级67个 、市级259个 、区县级243个 。
在产业探索方面，从2019年我国5G网络正式开始商用，5G与行业融合试点项目 的范围和规模逐步扩大 ，以三大运营商为代表 的ICT(信息和通信技术)产业界加速与各垂直行业开展5G应用探索。据统计 ，工业和信息化部举办的“绽放杯”5G应用征集大赛项目数量从2018年 的330个增长到2021年 的超过1.2万个 ，涉及工业互联网、医疗健康、智慧交通 、智慧金融、文体娱乐等20多个行业领域 ，近7000家政府机构 、企业 、科研院所 、行业协会等单位参与，覆盖我国31个省(自治区、直辖市)及香港特别行政区 。
从5G应用项目成熟度和商业落地情况来看 ，我国5G应用已实现从“0”到“1” 的突破。2021年第四届“绽放杯”5G应用征集大赛近半数项目实现落地 ，15%以上 的项目实现“解决方案可复制” ，我国5G应用已进入“1”到“N”的发展阶段。下一步 的探索方向是如何在不同行业实现规模化应用。
5G与行业融合梯次性导入，呈渐进式发展趋势
5G与行业融合发展进程遵循着客观发展规律 ，这个规律受到行业自身发展规律 、5G技术及产业发展规律和宏观发展环境三方面的影响。
从行业来看 ，目前处于数字化转型的关键期 ，其对数字化技术的接受度在快速提升，原有 的生产系统、产业体系、经营管理模式 、商业模式等也在发生急剧变革，这为5G快速融入提供了良好条件 。但 是 ，由于不同行业有不同的产业发展周期 、发展节奏 ，也会导致5G与不同行业融入的深度 、广度和速度存在差异性。
从需求侧来看，首先需要明确行业场景需求 ，解决“为什么”用5G的问题，还要考虑行业原有数字化基础 ，解决“如何用”5G 的问题。目前我国 的第一、二 、三产业数字化基础发展差异性较大 ，基础设施数字化率整体占比不高，影响了5G融入行业 的速度 。同时，企业对新技术的接受度 、应用效果的显性度、探索的积极性等都影响5G在行业的发展进程。从供给侧来看 ，移动通信系统从5G开始才真正为垂直行业服务，3G、4G等都是面向消费者市场 ，发展周期和发展驱动力受消费者影响 。消费者用户是统计型需求且消费是冲动型，因此在技术和产业发展节奏、网络更新速度等方面，ICT企业的话语权较高。但行业客户不同 ，行业客户具有局部聚焦 、决策理性等特征，内部具有选择和决策机制 ，这就要求5G网络进入行业时 ，要能经受住行业选择流程的考验，如应用效果带来 的经济价值测算、对未来转型发展影响等 。原有5G技术和产业发展节奏要及时适应不同行业诉求 ，原来“需求发现-技术研究-国际标准化-国内标准化-产业化” 的5G技术和产业迭代周期一般在两年及以上 ，再考虑应用场景适配、应用推广等时间 ，这些都将导致5G在行业 的应用会是渐进式的。目前5G网络 是基于R15版本的，主要满足大带宽需求 ，在超低时延 、超高可靠保障上尚无法满足 ，这使得5G应用主要是在生产辅助环节、管理环节和非硬实时(10ms以上)控制场景；在R16版本对5G传输时延 、可靠性进行增强后 ，5G会逐步渗透到生产核心控制环节；在R17阶段 ，随着精简化5G芯片商业化 ，5G终端及模组成本直线式下降 ，将极大推动5G行业应用规模化推广 。
从发展环境来看，产业政策 、商业模式、产业融合环境 、宣传力度等 ，都会对5G应用发展起到助推作用，目前我国已经形成从国家到地方的系统性政策体系 。
总体来看，受到三大因素 的影响，5G与行业融合应用呈现渐进性和梯次导入发展规律 ，不同行业不同领域发展节奏存在一定差异性。
分类施策推进5G与各行业融合
5G与行业融合整体遵循预热 、起步、成长和规模发展四个阶段 。在预热阶段 ，ICT和行业初步接触，共同探索一些应用场景；起步阶段是双方真正开始一些小规模场景验证；成长阶段是明确场景及需求 ，逐步进入商业探索阶段 ；规模发展阶段是从大型企业向全行业企业复制推广阶段。
由于不同行业数字化基础 、行业需求及探索热情不同 ，其发展进度和发展节奏也不相同。
总体来看 ，行业变革和创新意愿较强 、数字化基础较好、经济条件较强 的行业 ，其5G应用已经明确了应用场景 、消除了需求不确定性，发展速度较快，进入成长期，这些行业属于先导行业，他们主要进行5G与行业系统融合和适配 ，承载越来越多 的应用 ，如采矿业 、工业、电力 、医疗、港口等行业 ；对于数字化水平一般 ，但行业探索、创新意识和行业转型诉求较强 的行业 ，其正在积极探索5G应用场景，挖掘5G带来 的更多价值，属于潜力行业 ，如文旅 、智慧城市 、智慧物流 、交通运输等行业 ；对于数字化水平较低 ，对5G应用需求不清晰 ，5G对其行业发展价值和作用尚不明确的行业，属于待培育行业 ，他们主要进行应用场景的探索 ，处于5G融合起步阶段 ，如智慧教育、智慧农业、智能油气等行业；对于数字化水平较高 、有很好 的数字化基础 ，但行业对5G需求不明确、对5G诉求也不强烈 ，尚未消除5G技术 的不确定性 ，在5G应用场景 、5G价值等方面尚需进一步深入挖掘 ，如金融、水利等行业 。
5G与行业融合 的价值和作用已经被越来越多 的行业所认可 ，但受限于数字化基础条件 、产业发展节奏及行业变革周期等客观发展规律，5G与行业融合不会一蹴而就。要对5G应用既给予探索热情，又保持足够耐心，这样5G融合应用才能越做越好 。
作者 ：杜加懂 中国信息通信研究院5G应用创新中心副主任
来源 ：《中国网信》2022年第5期
浙江两会热议“职业教育” ：加强制度保障 推动产教融合****** 中新网杭州1月13日电(记者 胡丰盛 施紫楠)12日至16日 ，浙江省第十四届人民代表大会第一次会议在杭州举行 ，“技能人才培养”“职业技能培训”“产教融合”等成为人大代表口中 的高频词。 据政府工作报告，2023年浙江将开展职业教育培训150万人次 ；开展职业技能培训110万人次以上 ，新增技能人才40万人 ，其中高技能人才20万人；建成零工市场200个。 如何加强技术学校人才队伍建设，让更多年轻人投身制造业、共享改革发展成果 ，一直 是浙江省人大代表 、安吉技师学院电工技师杨应政思考的问题 。  浙江省人大代表 、安吉技师学院电工技师杨应政 受访者 供图“人才建设过程中出现 的人才划分不明确 、重引进轻培养等诸多问题 ，阻碍了高层次人才的建设进程 。”杨应政认为 ，对此学校应予以重视，加强政策扶持，加大资金投入 ，注重人才 的引进和培养。 翻看今年政府工作报告，“大力发展职业教育 ，扩大长学制和本科层次职业教育招生规模”让杨应政感到振奋 。 杨应政接受记者采访时表示，教育部门可根据技术学校发展情况 ，探索出一套与学校发展目标一致 的人才建设体系 ，包括完善人才政策体系，做到精准“引” 、突出“高精尖缺”导向 、聚焦人才“引育留”，精准拟定引才需求 。 眼下 ，提高职业教育质量 、适应性和吸引力 ，培养更多高素质技术技能人才 ，已成为加快建设教育强国 、科技强国 、人才强国 的基础之一 。其中 ，农业职业教育同样不容忽视。 培养“懂农业 、有文化、技术高、会管理、善运营”的新型职业农民 ，是现代化农业人才建设的迫切需求 ，也是破解“三农”问题，提高农业农村劳动生产率 、推动乡村振兴 的关键举措 。  浙江省人大代表、嘉善县美华水产养殖场场长杨珍 受访者 供图浙江省人大代表 、嘉善县美华水产养殖场场长杨珍直言，目前农业职业教育认同度低 、生源差 、“爱农”思想教育不够、人才流失严重等成为明显短板 。 针对上述问题 ，杨珍认为，需要构建系统化 的农业职业教育体系 ，农业职业教育与普通高等教育的融合发展势在必行。 杨珍建议，打通和拓宽各级各类技术技能人才的成长空间和发展通道，满足“三农”发展对不同层次技术技能人才的需求 ；从办学体制 、运行机制、培养模式等方面进行全方位改革创新；健全农业职业技术教育和职业培训制度 ，形成多主体参与 的办学体制。 “要以现代农业产业技术技能标准体系为结合点，围绕解决农业生产中的现实问题，探索‘农科教融合、育训创一体’人才培养模式 ，更好赋能乡村振兴。”杨珍说。 “促进高质量充分就业 ，完善重点群体就业创业支持政策，深化职业技能培训”“建立终身职业技能培训机制”……翻阅政府工作报告 ，今后五年的规划透露出浙江加强保障 、促进职业教育改革 的决心。 针对报告中提出 的“深化区域中高职一体化人才培养改革，推动职业教育与产业深度融合” ，浙江省人大代表，中核核电运行管理有限公司董事长 、党委书记黄潜深有感触。 黄潜直言，目前职业教育中学校办学条件设施设备亟待改善、校企合作“作而不合” 、产教融合“合而不融”、保障机制缺乏统筹与协调等问题仍比较普遍。 对此 ，黄潜建议，切实保障职业教育经费投入 ，建立相适应的财政投入制度，确保职业教育高质量可持续发展；完善产教融合校企合作制度 ，优化有关校企合作、产教融合 的相关地方性法规 ，从制度层面为职业教育改革发展提供保障和支撑 。 “建立健全具有地方特色职业教育标准体系，进一步健全职业教育学校 、专业 、课程等建设标准，完善教学、实习实训和学徒制培养等基本规范 ，加强质量评价和财政税收保障机制建设 ，推动职业教育更好服务当地经济社会发展 。”黄潜说 。(完)
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