微治理赋能老城区焕发新活力******

微治理赋能老城区焕发新活力

——江苏南京玄武区以党建引领社区治理获实效

光明日报记者 苏雁 光明日报见习记者 李健  

　　初冬，记者走进江苏省南京市玄武区孝陵卫街道双拜巷151号小区 ，只见一幢幢楼房外立面崭新平整，干净的沥青路上标线清晰，非机动车在车棚里停放有序 ，配电箱和下水井盖彩绘一新 ，休闲小广场上老人和孩子们怡然自得，到处洋溢着幸福安乐的气氛 。“以前小区环境脏乱差 ，一进小区就心烦意乱 。现在小区井井有条，有一种家 的温馨 。”家住双拜巷151号小区 的周亚玲笑着说 。

　　这 是近年来南京市玄武区老旧小区改造 的一个缩影。自2020年《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作 的指导意见》印发以来 ，南京市玄武区在加快推进城镇老旧小区改造的基础上 ，致力于推动国企物业全面托底，破解老旧小区治理难题。江苏省委党校党史党建教研部副主任、教授周延胜表示 ，在特大城市中心城区通过党建引领基层治理，玄武区的做法无疑 是非常有益的探索。

  瞄准基层治理难点，变“管字当头”为“服务为先”

  小区 是基层治理 的重要单元，也 是服务群众 的前沿阵地。家住樱驼花园颂和园小区的许文花说 ：“以前 ，我丢过三辆自行车 。现在保安每天在社区分时段巡视 ，大家 的安全感满满 的。”

  记者看到 ，在颂和园小区每个楼栋单元里都有一张醒目的公告牌 ，上面有生活管家 、红色管家 、网格员、物业经理的联系信息及服务承诺，还有24小时 的物业服务电话 。居民们纷纷点赞小区的变化 。

  “作为江苏省省会城市的中心城区 ，玄武区人口密度大、外来人口多 ，566个居民小区中 ，有437个是老旧小区 ，其中还有40%左右是零散小区 。”南京市玄武区委书记闵一峰在“党建引领基层治理玄武实践观摩点评会”上介绍说 。

  闵一峰表示 ，城区建设起步早 、基层治理难点多，老旧小区存在物业管理缺失 、矛盾纠纷多发易发 、居民自治意识不强等问题 ，严重影响居民的生活品质和幸福满意度 。如何以党建强基固本、为治理赋能增效 ， 是玄武区委 、区政府一直积极探索、努力解决的关键问题 。

  2020年7月 ，玄武区委 、区政府明确由城建集团专门负责老城更新和新城开发。在精塑城区面貌 的同时，主动响应民生诉求，成立下属百子物业公司 ，打造“百子红”党建品牌 ，扛起了无物业老旧小区托管 的重任。

  变“管字当头”为“服务为先”。国企物业将传统观念中 的管理对象变为服务对象 ，进而动员服务对象成为共治力量 ，不断巩固基层治理基础、夯实基层治理底板 。两年多来 ，百子物业托管老旧小区达到268个（包括封闭小区52个、零散小区216个），服务面积超470万平方米 ，惠及居民超6万户。

  围绕“人”的融合，创新联合联动 的治理机制

  江苏省社会科学院社会学研究所所长 、二级研究员张卫表示：“以党建工作 的全覆盖提升物业服务的品质，创新联合联动的机制 ，实现了物业管理与社区治理 的融合 ，网格化和数字化的融合 ，玄武区在破解老旧小区治理难题上形成了可贵 的经验 。”

  西家大塘16-44号小区 是百子物业首批托管的老旧小区，从“接得住”到“管得好”，最显著 的变化就 是党建引领下 的融合共治。围绕“人”的融合，玄武区实施“双向进入、交叉任职”。一方面 ，由社区书记担任物业分公司党建指导员 ，做实做细企业党建 ，为物业管理注入“红色动能” ；另一方面，由物业分公司经理担任社区大党委兼职委员 ，延伸管理服务触角 ，充分整合辖区资源。

  走进大树根小区 的公共活动空间 ，在议事角贴着一张议事结果公示 ：“2022年5月23日下午，百子物业第二党小组联合社区组织大树根项目部红色管家（党员志愿者）召开民主议事会 ，就开展垃圾分类工作听取群众意见 ，针对存在矛盾问题民主商议 ，共同制定化解矛盾的方法，及时有效地解答群众的疑惑。”

  这是玄武区在推进基层治理过程中形成的一个创新机制 。联席会议制度是由社区党组织牵头物业 、管委会（业委会）共同协调解决物业服务及小区治理难题的重要制度，原则上每月召开一次 。如有特殊情况 ，可以“一事一议”。

  从电梯加装到路灯更换 ，从车棚改造到治安管理 ，从车位供给到环境绿化……联席会议制度真正让居民从看客变主人 ，热心参与到小区治理之中 ，形成了“大家的事大家商量着办”的良好氛围 。

  除此之外，小区里还活跃着一支由网格党支部书记、党员楼栋长等组成 的“红色管家”队伍 ，他们轮流坐班 ，收集社情民意 、解决群众诉求。“网格巡查 、垃圾分类、疫情防控 、调解纠纷、参与议事 ，可以说 ，就没有‘红色管家’不管的事儿。”大树根小区红色管家张顺宝自豪地说。

  舒适宜居 的生活环境 ，离不开用心周到的服务

  雍园41号小区作为老旧小区 ，居民60%以上都是老年人，如何关爱老年人群体成为小区改造关注的重点 。

  “一楼住户有补贴，凭什么我们二楼住户就没有呢？”“电梯建成后影响采光怎么办 ？”在居民议事会上，大家你一言我一语，充分表达自己 的意愿 。为了方便老年人上下楼 ，社区党组织牵头召开近10场居民议事会 ，邀请物业前置介入，充分吸收群众意见，量身定制加装电梯方案 。社区与物业共同配合 ，挨家挨户上门解释沟通 ，党员骨干不仅带头签署协议，还积极动员身边群众，最终实现了小区13个单元全覆盖加装电梯 。

  不仅如此，雍园41号小区还引入智慧物业平台。小区物业负责人指着显示屏向记者介绍：“通过监控系统 ，可以对小区各处有一个整体把握 。通过人脸识别 ，我们可以实时关注老年人的生活动态 ，如果他（她）24小时没出门，我们就会上门去问候并了解相关情况 。”

  记者走访的每个小区都设置了“微服务角” ，每周定期向居民免费提供理发、法律咨询 、健康体检和上门助洁等服务 。

  老旧小区改造赢得了居民们 的交口称赞，大大提升了幸福感和满意度。张顺宝感慨：“这两年，我们老百姓感受到了小区服务和氛围翻天覆地的变化 。”

  《光明日报》（ 2023年01月06日 03版）

年轻人争相打卡“国潮”消费******

　　憨态可掬的“冰墩墩”“雪容融”圈粉无数，一时间成为网上热议的“顶流”；故宫不断推陈出新，一系列体现中华美学 的文创产品变为线上时尚“潮品”；回力、安踏等国货品牌重新引领“网红”穿搭，“国潮”正成为许多消费者 的网购优选。专家指出 ，线上“国潮”流行 ，越来越多的设计师开始解锁传统与时尚 、古典与流行之间 的搭配 ，基于中华优秀传统文化 的消费产品、内容创作不断出现，“国潮”新风尚正在为传统产业升级带来新契机。

　　回归传统文化

　　2022年12月 ，在首届中国（澳门）国际高品质消费博览会上，拥有海鸥表、上海表、孔雀表三大腕表品牌 的汉辰表业集团宣布与得物APP达成全面深入合作，并线上发布腕表新品 。一寸见方的表盘上，十二生肖“虎”、上美影 的名作《大闹天宫》 、上海豫园“九曲映月”等文化符号与年轻化设计创意相融合 ，专为年轻消费者创新研发的产品系列吸引了不少网友关注 。

　　“表盘上 的玉兔很有设计感，与深蓝色的星球相得益彰 。”95后小罗在一家互联网企业工作，海鸥牌玉兔望月腕表一推出，他便在网上买了一块。小罗告诉记者，自己和身边同事现在都很喜欢“国潮”，会特别关注产品设计中用到的中国传统元素 ，“有些很火 的‘国潮’运动鞋很难买 ，一上市网店就售罄了 。”

　　此前 ，有海外媒体评价 ，“国潮”在中国方兴未艾，年轻人正塑造着消费新潮流 ，这些产品在质量和原创性上与外国大牌相比毫不逊色 。报道称：“在观察人士看来，‘国潮’之所以能够站稳脚跟 ，是因其代表着中国消费者心态真实而深刻 的变化 。对商业世界来说，中国消费者 的文化、身份和市场重要性及影响力与日俱增。”

　　“云”上国风流行、国货热销、“国潮”涌动，凸显出中国消费者的喜好之变。在汉辰表业集团首席执行官徐创越看来，越来越多 的中国年轻人正在回归传统文化 、欣赏国产品牌。线上“国潮”兴起所折射出 的文化自信，给市场带来了很大机遇。

　　产品新潮有趣

　　出生于1995年至2009年之间的“Z世代”群体格外青睐“国潮”，已成为一股不容忽视 的新兴消费力量。

　　业内人士认为，“Z世代”成长于物质生活富足 、互联网与新媒体环境快速普及发展的时代 ，同其他年龄层的消费者相比 ，“Z世代” 的民族自豪感与文化自信心更强，对兼具设计与质量 的国货认同感更高。同时，他们具备较高的消费能力并逐渐成为线上“国潮”市场 的消费主力 。

　　如今 ，“国潮”产品正上演着一场与年轻消费者的“双向奔赴”，很多传统企业开始迎合消费者的时尚需求 ，推出新产品线 ，变得更“潮”更有趣 。例如，特步推出“特步少林”跨界产品 ，通过解构传统武林文化 ，让运动装更酷更时尚。拥有400多年历史的“中华老字号”制药品牌马应龙与湖北省博物馆联名推出 的妆奁礼盒产品“楚盒”成功“出圈”，纹样考究 的妆奁让不少网友眼前一亮 。

　　上海社会科学院经济研究所副研究员邸俊鹏认为，多样化 的年轻消费为老字号注入了新活力，带来了新增量 。“打通老字号与年轻人之间 的供需障碍是关键 。一方面 ，传统企业要理解年轻一代所追求 的精神共鸣和情感认同 ，进而改善产品与服务质量；另一方面 ，年轻人的新需求和新主张从消费端也能推动‘国潮’品牌不断创新，形成需求牵引供给 、供给创造需求的更高水平动态平衡 。”

　　变身社交符号

　　不少年轻人喜欢通过社交平台分享国潮消费体验 ，寻找“同好”与归属感。2022年6月发布 的《国潮品牌年轻消费洞察报告》显示 ，年轻消费者不仅为老字号品牌注入新活力，也助推新兴品牌迎来快速发展 的窗口期。不少老字号品牌将年轻人作为新品研发的参照坐标 ，通过开辟年轻潮流产品线 、跨界联名等新玩法实现“逆龄”生长，打破品牌固有形象和边界，成功获得年轻圈层青睐 ，甚至让产品成为一种“社交符号”。

　　专家认为 ，消费者面对“国潮”时的情感认同，让“国潮”产品更容易具备社交属性 ，诸如得物APP 、小红书等拥有许多年轻粉丝的平台 ，可以实现从社区到交易的“闭环” ，这有利于“国潮”品牌在社群内更好建立口碑 。

　　“社区 是供需互动 、需求发现和需求培育 的重要场所。平台可以通过潮流生活社区帮助老字号 、‘新国潮’更好理解年轻人 ，也拉近了与年轻人 的心理距离。‘国潮’品牌可以借助新电商平台首发多样化新品 ，并以此为沟通契机，融入年轻人 的日常生活。”邸俊鹏说 。

　　业内人士提醒 ，打造“国潮”品牌的持久竞争力，还要警惕透支“国潮”红利，回归品牌本质 。应在产品研发 、供应链打造、数字化建设、组织能力培育等长期工程上持续投入，逐步实现以数字化为基础的商业模式升级 。唯有靠质量与设计展示出核心竞争力，才能让“国潮”站稳脚跟 ，带给消费者更多惊喜。（记者 孙亚慧 ）