经济大家谈 | 综合施策促进消费稳增长******
作者 ：中国宏观经济研究院对外经济研究所副所长、研究员 王蕴
在近日举行 的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人束珏婷表示，目前正值“两节”消费旺季，随着疫情防控措施不断优化 ，正常生产生活秩序和线下消费场景加快恢复 ，居民消费热情正在回归 。
中央经济工作会议提出 ：“要把恢复和扩大消费摆在优先位置 。增强消费能力 ，改善消费条件，创新消费场景 。”居民消费 的稳定增长是经济稳定增长和社会稳定发展的重要内容 。新形势下 ，我们要准确判断消费发展变化的新趋势，在做好基本消费保障的基础上，积极发掘新 的消费增长点 ，支持形成消费增长新模式。
准确把握消费对经济循环的牵引带动作用
消费牵引带动经济循环 的作用主要体现在三个方面：
一是消费持续升级能够牵引供给提质增效 ，促进供需更好匹配。消费 是生产的最终目的和动力，对供给创新升级具有引领性作用 。人民对美好生活 的向往是驱动消费升级的根本因素 。按照消费升级需求促进产业发展 、产品升级，以制度创新 、技术创新和产品创新培育形成新供给、满足创造新消费 ，能够形成消费引领生产 、激励创新、繁荣经济 、改善民生 的良性循环机制 ，构建消费升级、有效投资 、创新驱动与经济转型有机结合的发展路径 ，实现更有质量和效益 的发展。
二 是消费可持续增长能够有效促进经济循环畅通。加快构建新发展格局 ，必然要求不断增强国内市场对经济循环 的主导作用。有效满足人民群众美好生活需要 的消费可持续增长是形成强大国内市场的重要支撑。我国消费市场增长空间大、发展持续性强 ，能够牵引国内外经济资源以国内消费需求为导向进行优化配置，促进形成完整内需体系 ，实现以“中国消费”为中心的国内外经济循环畅通 。
三是消费高质量增长能够增强对经济增长 的持久拉动力 。我国经济已进入高质量发展阶段，需求结构发生了根本性变化 。消费成为经济增长的主要拉动力量 ，消费驱动型增长模式已经形成 。更高效率、更可持续的消费高质量增长 是我国发挥市场资源优势 、增强经济内生增长动力和与时俱进提升经济发展实力 的重要基础 。
聚焦重点、瞄准难点 、把握亮点 ，综合施策促进消费稳增长
一是短期应加力提振消费信心 、稳定消费预期 。当前应把稳住消费恢复性增长势头放在首要位置 。要加力提振消费信心，尤其是提振消费能力增长信心，只有让消费者有稳定的就业预期和收入增长预期 ，消费才能有“底气”。进一步落实落细已经出台 的各项稳就业、增收入 的政策 ，及时帮扶失业人员 、需纳入低保的对象和临时遇困人员等，在保障和救助上应保尽保 、应兜尽兜 ，保障好困难群众基本生活 ，鼓励有条件的地方对困难人员发放消费补贴。拓宽市场化就业渠道，通过稳岗补贴、创业贷款 、税费减免等措施鼓励企业吸纳就业 。增加高校毕业生实习机会和岗位 ，提升毕业生 的工作技能 。引导和鼓励高校毕业生转变就业观念，到中小企业和基层锻炼。
二是进一步完善为市场主体纾困的相关措施，确保及时 、有效到位 。各地应结合实际情况完善已经实施 的阶段性减免市场主体房屋租金 的政策 。针对实际承租人为小微企业但签订承租协议 的可能为分公司 的连锁服务企业 的情况，应将其纳入减免租金优惠对象 ，可以在减免期限上与一般小微企业予以区别 ；针对服务企业承租房屋的业主既有国有的 ，也有国有控股等具体情况 ，可适时进一步扩大政策覆盖范围 。鼓励和引导地方以阶段性租金补贴 的形式为提供生活性服务的市场主体降低运营成本。
三是深化放管服改革 ，鼓励及时响应需求的供给创新 。加快落实全国统一大市场建设 的相关改革和举措 ，强化市场基础制度规则统一。引导优化促进线上线下消费有机融合的监管政策 ，在消费 的便利性和可及性上真正实现线上线下“无缝衔接” 。调整优化商业、文化 、旅游、体育、交通等消费跨界融合发展 的监管政策体系 ，在严守安全底线前提下探索创新监管模式 。
四 是着力打通堵点 、连接断点 ，畅通消费渠道。统筹疫情防控和经济社会发展，努力保障产业链 、供应链稳定畅通、安全可靠 。应加快推进在大中城市科学规划建设一批集仓储 、分拣、加工 、包装等功能于一体 的城郊大仓基地，保障应急情况下消费品流通不断不乱 。加快建立完善县乡村协调发展 的生活服务网络，推动冷链物流服务网络向田间地头延伸 。鼓励品牌连锁流通企业布局农村市场 ，促进县乡商业网络连锁化，实现农村流通基础设施升级 。
五 是积极营造促进国货消费的良好环境 ，推动国内供需高质量匹配。积极为国货消费创造条件 ，谋划覆盖生产、流通和消费的系统性政策 。鼓励消费品行业发展个性定制 、规模定制 ，在汽车 、纺织服装 、消费类电子 、家用电器、食品、化妆品等领域，培育一批高端品牌。广泛开展国货品牌宣传活动 ，引导线下零售实体和线上平台为塑造国内品牌形象提供广告渠道资源支持。支持国货进入免税零售市场 ，鼓励免税店增售国产品牌 。依托中国品牌日系列活动和中国农民丰收节、全国消费促进月等，鼓励和支持线上线下零售平台与机构，组织开展“国潮国货”消费月、消费季等市场推介和促销活动 ，提高消费者“热爱国货”的品牌认同，营造品牌消费良好氛围 。
铁路宁波站值班站长的24小时：保障五湖四海旅客回家路******
(新春走基层)铁路宁波站值班站长的24小时 ：保障五湖四海旅客回家路
中新网宁波1月16日电(林波 徐峰 李芮)1月16日2时43分 的铁路宁波站 ，灯火通明 。春运期间临时加开 的K4654次普速列车，缓缓驶出。
今年春运 ，返乡客流明显回升，铁路宁波站临时加开了13趟开往重庆 、合肥、阜阳、贵阳 、南昌方向 的列车。
其中 ，几趟在深夜开行 的列车，让铁路宁波站值班站长任淑青格外挂心 。
虽然已经和春运打了8年交道 ，但今年 的春运 ，对任淑青来说仍是一次特别的考验 ，“春运期间，许多旅客会在深夜携带大包小包，来到火车站候车室 ，熬夜等待开行的列车 。”
每当此时 ，任淑青手里 的那部站长热线手机，便会此起彼伏地响起 。
“从去年开始 ，铁路宁波站新开通了站长热线，号码就在站内时刻表大屏 的下方。”正说着 ，任淑青手中的电话又响了起来，又有一位旅客拨通了站长热线寻求帮助。
站长热线位于时刻表大屏下方。 铁路宁波站供图“您好 ，我是铁路宁波站值班长 ，请讲 。”春运期间 ，站长热线接到旅客咨询的数量激增，任淑青已习惯了这句频繁又简短的问候。
“你好，我等会儿乘坐D942次列车 ，我的亲属是视障人士 ，你们可以帮他提前进站吗 ？”电话里的旅客如 是咨询 。
对此 ，任淑青说 ：“可以的 ，您来火车站后可以再拨打这个站长热线，您亲属是重点旅客，我们送他进站乘车。”
途经铁路宁波站 的D942次列车，开行时间 是4时29分。接到电话后，任淑青如往常一样，将旅客的乘车信息详细记录在纸上，并设置好闹钟 ，做好接送重点旅客 的准备。
作为铁路宁波站服务和接待旅客 的“窗口” ，站长热线自2022年6月启用后，已受理旅客来电600多件 ，其中咨询类300多件 、现场帮扶类150多件 。
拨通站长热线 的旅客来自五湖四海。
从8时到第二天8时，任淑青和其他两位轮班的值班站长一到岗工作，就是24小时“在线”。
任淑青 的“小身材”里装满了“大能量”，身上像是有使不完 的劲儿 。
站长热线和对讲机此起彼伏地响着 ，任淑青跟随着旅客和同事们 的“呼唤”，奔波在铁路宁波站 的各个角落 ：进站口、检票口、站台 、服务台……
任淑青接收对讲机信息 。 铁路宁波站供图在任淑青眼里 ，所有铁路工作人员在春运期间 的坚守，就 是为了让旅客开心平安地回家过年 。
“对我们铁路工作者而言 ，春节不能回家已是常态 。但看着每一位带着爱意回家 的旅客们能够过一个平安幸福 的好年 ，我就很高兴。”任淑青笑着说 。(完)
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