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自称“朝中有人” ，诱骗干部沉沦 ！剪除基层官场骗子滋生苗头******

　　身份五花八门 ，自称“朝中有人”，诱骗干部沉沦……半月谈记者梳理并调研近年来查处的部分党员干部违纪违法案件时发现 ，一些官场骗子打着所谓 的“上级领导”旗号 ，骗取党性差 的干部信任 ，在围猎党员干部过程中牟取不当利益 。专家呼吁，有针对性打好预防针，维护来之不易 的风清气正 的政治生态 。

　　习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调 ，严厉打击那些所谓“有背景” 的“政治骗子” 。

　　善于营造“朝中有人”假象

　　半月谈记者调查发现，这些官场骗子身份各不相同，年龄差异较大，多为体制外人员 。如2019年被公诉的政治掮客苏洪波曾是香港某公司 的董事长 ；诈骗山东省原农业厅副厅长单增德 的 是一名道士；在2021年落马的江西建工集团原党委书记、董事长周才柬一案中 ，骗子团伙里有按摩店老板 、老中医等 。

　　办案人员介绍，官场骗子通常借助老乡会 、战友会、领导活动等场所 ，专门结交领导干部，以拓展人脉 。他们时刻关注人事动向 ，问题官员落马后 ，有 的官场骗子便通过掮客 ，或自己充当掮客，主动联系问题官员及其亲属，表示愿意提供帮助 。

　　从作案手法上看 ，官场骗子普遍善于营造“朝中有人”假象。在云南行骗的何清帆仅读过3年农校 ，却自称“父亲是中央领导 ，父亲娶了后妈后自己跑到云南做生意”。何清帆打造出高深莫测的人设 ，经常去北京拍一些以标志性建筑为背景 的照片发在朋友圈 ，让人误以为她有门路。

　　何清帆认识昆明市公安局五华分局原局长涂力军后，在两年多时间里以“谈恋爱”的名义 ，从涂力军手中承揽2.1亿元项目 。2019年，涂力军因涉嫌违纪违法问题接受组织审查，何清帆也因涉嫌共同职务犯罪和行贿被昆明市纪委监委采取留置措施 。

　　2021年9月，江西省吉安市吉水县原县委书记袁守旺严重违纪违法被“双开”。当袁守旺预感自己在被组织调查时，与之相识 的商人贺某找上了门 。他刻意在袁守旺面前“给大领导打电话” ，展示其背景深厚 。贺某资金紧张，想从袁守旺处拿一笔钱解燃眉之急，便表示可以到北京帮袁守旺找关系、跑门路。

　　袁守旺通过他人转给贺某200万元活动经费 。2021年清明节期间 ，贺某来到吉水 ，袁守旺问贺某“找关系”的进展，贺某以谎言搪塞。结果没过几天 ，袁守旺就被留置 。

　　有关学者认为，官场骗子一直有 ，且在干部换届 、重大会议等特殊时段异常活跃。这些官场骗子积极游走于政商之间 ，牵线搭桥 ，散布所谓“内幕消息” ，获取一些心怀不轨官员 的信任 。

　　苍蝇不叮无缝的蛋

　　云南省纪委监委相关负责人说 ，官场骗子之所以能够精心布局、撒网围猎党员干部 ，依赖的就 是人事变动信息带来的人心浮动。事实上 ，此前一些干部正是在谋求换届升迁时被套牢 的 。据山东省纪委监委相关办案人员介绍，单增德派人专门去泰山找道士求签 。有道士听出来意 ，介绍所谓北京 的“大领导”，后来单增德前后送了上百万元现金给道士推荐的人 ，希望能在换届时如愿以偿，最后无果。

　　北京科技大学廉政研究中心主任宋伟表示，当前仍不排除有少数干部理想信念不够坚定 ，他们面对个人发展机会时容易迷失自我，进而把希望寄托在官场骗子 的身上 。

　　浙江省委党校党史党建部原主任郭亚丁说，少数官员仍存在“人比规则好用”“办事要找人”“靠人际关系去解决问题” 的扭曲权力观 ，官场骗子则充当腐败链条上的掮客，助长腐败滋生 。中国科学院大学公共政策与管理学院教授马一德表示，部分官员想通过牵线 、走捷径达到“速成” 的目的 ，希望官场骗子能给他开绿灯、找通道，实际只会越陷越深 。

　　“官场骗子违法犯罪手段隐秘、模糊、微妙，通过领导干部手中的职权为自己捞取经济利益 。”山东大学法学院教授胡常龙说 ，由于违法官员与官场骗子之间 的交易摆不到台面上，有些官员即便最终发现上当受骗也不敢报案 ，只能破财免灾，自认倒霉 。这又无形中助推官场骗子继续实施新的欺骗行为 。

　　让官场骗子无处可藏

　　近年来 ，随着我国干部任用选拔体制 的科学性、公正性 、公开性不断提升，一大批厚道正派 、勤勉敬业 、专业精通 的德才兼备的优秀干部 ，通过公开公正公平的选拔程序走向领导岗位 ，干部任用选拔制度呈现出风清气正的良好氛围。“不让老实人吃亏”“能者上，庸者下”等理念深入人心。

　　郭亚丁认为 ，下一步还需继续完善干部升迁 的制度设计 ，强化对重点领域、重点岗位干部的监督，同时扩宽信访举报途径，让官场骗子无处可藏。

　　马一德表示，要对官场骗子的典型案例作深度剖析，可以将其作为党员干部在宪法宣誓就职前的常规性教育 ，并融入党史和党课教育中去 ，培养党员干部 的敬畏之心 、防范之心 。同时 ，向社会公布官场骗子典型案例 ，让全社会知道“特异功能、算卦、攀附 、自称领导亲戚”等行为 是官场骗子常用的伎俩。

　　以持之以恒 的作风建设为全党“拧紧螺丝”，“不信组织信骗子”的畸形思想才能得到完全遏制。“继续在思想根子上巩固党员领导干部 的思想觉悟和理想信念，只有这样，才能杜绝领导干部在权力运行和个人发展过程中 ，不再寄托到官场骗子身上。”宋伟说。

　　胡常龙表示，要教育 、引导 、培养全体干部树立正确的人生观、价值观，以“不求做大官，但求做大事” 的思想境界做好工作 。

　　（半月谈 记者 ：王井怀 杨文 字强 吴帅帅 吴文诩 赖星）

多元支付不 是要取代现金******

　　姚 进

　　近日 ，一则“大额纸币会逐渐退出市场流通” 的传言引起涟漪，甚至有观点认为此举是为了推广数字人民币。显而易见 ，这 是一种误读 。人民币现金 是国家法定货币 ，数字人民币研发不 是为了取代现金，而 是为了助力数字经济发展，提升普惠金融发展水平，更好满足人民群众生产生活需要 。在可预见的将来 ，现金仍将长期存在 。

　　由于纸币在流通过程中会逐渐老化 ，变脏变旧 ，这种“脏污”类型的纸币 ，属于不宜流通人民币 。为进一步提升流通中人民币质量，2022年8月 ，中国人民银行发布了新版《不宜流通人民币 纸币》(JR/T0153-2022)金融行业标准，对脏污指标评价标准进行了提升。目前对一些纸币的回收，是为了进一步提升流通中人民币整洁度 ，确保公众用上“放心钱”“干净钱” 。

　　近年来 ，随着第三方支付手段 的普及 ，购物 、用餐、加油 、买票等诸多场景 的现金支付已逐渐被手机扫码取代 。移动支付的飞速发展改变了传统 的支付方式，也改变了大家的支付习惯 。有人说 ，现在出门不带现金不要紧 ，忘带手机则“寸步难行”；有商家说 ，使用现金成本较高，需要花时间去清点和保管 ，而且有安全上 的顾虑 ；甚至有观点认为 ，既然移动支付 是大势所趋，那么整顿拒收现金就 是多此一举。

　　这些观点看似有一定道理，实则不然 。人民币 是我国的法定货币，人民币现金 是我国境内最基础的支付手段。现实中，部分商家或公共服务机构拒收现金的行为 ，不仅剥夺了消费者的支付选择权 ，也损害了人民币的法定货币尊严，更不利于形成公平竞争 的市场环境。

　　现金在保障公众支付权利公平 、在重大自然灾害等极端情况下稳定公众支付需求等方面具备不可替代 的优势 。尤其对老年人来说 ，拒收现金给老年人的生活带来诸多不便 。早在2018年，监管部门就曾明确鼓励多元化支付方式发展 ，整治拒收现金行为 。2020年12月 ，央行就规范人民币现金收付行为有关事项发布专项公告 ，重申任何单位和个人不得拒收现金，不得排斥和歧视现金支付 。可见，不论是什么原因，都不能成为拒收现金的理由 。

　　目前 ，我国已形成现金、银行卡、互联网支付 、移动支付并存的多样化支付工具体系 ，同时数字人民币研发和试点工作正在稳妥推进中。不同 的支付工具各有优势 ，能较好地满足不同市场主体 的支付需求 。鼓励多元化支付不等于对现金说“不” ，而 是应该将选择支付方式的权利交给消费者。既要肯定多元化支付的意义 ，加强对各类支付结算方式的推广，也要充分尊重公众支付结算习惯，包括使用现金支付 的习惯。

　　需要强调的 是 ，数字人民币作为百姓日常消费支付手段 的补充，不是为了取代现金，二者将长期共存 。对于一些人担心的数字人民币会侵犯个人隐私问题 ，应该看到 ，数字人民币作为央行发行 的法定数字货币，会充分尊重隐私与个人信息保护，并在此基础上做好风险防范 。在实物现钞依然发行的前提下，公众仍然可获得实物现钞所提供 的完全匿名性 ，不会因数字人民币的发行而受影响 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）