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解读中央纪委全会公报：因时因势 ，全面从严治党“多路并进”****** 中新社北京1月11日电 题：解读中央纪委全会公报 ：因时因势 ，全面从严治党“多路并进” 作者 张素 郭超凯 谢雁冰 中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议9日至10日在北京举行，全会研究部署2023年纪检监察工作。分析全会通过 的公报 ，多位党建、廉政学者认为，相关工作部署因时因势 ，将推动全面从严治党“多路并进”。 “二十届中央纪委二次全会公报列出八个方面部署 ，总体来看有两个特点 。一 是贯彻落实党的二十大精神，将二十大报告的多项战略部署进行细化 ；二是结合形势，为当前乃至今后一段时期 的纪检监察工作划出重点 、指明方向 。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水对中新社记者说。 中共二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系” ，此次公报强调“坚定不移推动健全全面从严治党体系”。中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为，这体现出“我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展 的坚定决心”。 2023年 是贯彻中共二十大精神的开局之年 。全会在部署今年纪检监察工作时将“围绕落实党 的二十大战略部署强化政治监督”放在首位 ，并要求“围绕党中央因时因势作出 的决策部署加强监督检查 ，确保执行不偏向、不变通、不走样” 。 “由政治监督统领其他监督，体现了全面从严治党首先要从政治上看 。同时，这要求纪检监察机关以更高站位履行监督职责 ，着力纠正政治偏差 ，保障党中央大政方针落地见效 。”庄德水说。 中共中央党校(国家行政学院)教授竹立家说，中共二十大报告指出“党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率 的第二个答案”。面对新的使命任务，中共必须继续坚持自我革命 的精神，继续坚持全面从严治党 ，为此必须推进政治监督具体化 、精准化、常态化 。 学者还注意到，相比以往，此次公报中着重强调巡视 。这项全面从严治党的战略性制度安排，本质也 是政治监督。 从十九届中央巡视高质量完成全覆盖任务，到构建与党的领导体制、国家治理体系相适应 的巡视巡察战略格局，近年来的巡视工作稳中求进 。围绕中共二十大报告提出“发挥政治巡视利剑作用” 的要求 ，全会明确“修订巡视工作条例”“制定中央巡视工作五年规划”“扎实做好二十届中央第一轮 、第二轮巡视”等举措。 庄德水表示 ，这些举措意在进一步显现巡视优势 ，推动政治监督与其他监督融合贯通，从而为深入推进全面从严治党持续提供支撑。 全面从严治党“多路并进”，还反映在公报释出 的正风肃纪反腐新动向。 中央八项规定已出台十年 。全会提出持续深化落实中央八项规定精神 、纠治“四风” ，明确要“对顶风违纪行为露头就打、从严查处”，要“紧盯反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题，加大查处问责力度”。 清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示 ，作风建设关乎事业成败 ，当前“四风”问题隐形变异 、花样翻新 的情况仍然存在 。全会作出 的部署“严”字当头、对症下药 ，有助于加固中央八项规定堤坝 ，推进作风建设常态化长效化，使党风政风和社会风气持续好转。 反腐败斗争是全面从严治党 的关键任务。为应对新形势新挑战，全会强调“坚持不敢腐、不能腐 、不想腐一体推进” ，要求严查重点问题、突出重点领域、紧盯重点对象 。公报中，“坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境”“把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重”“坚决查处新型腐败和隐性腐败”等表述受到关注 。 “全会强调要做到不敢腐、不能腐 、不想腐同时发力、同向发力 、综合发力，反映出党中央对于反腐败斗争 的战略思考和系统部署 。”宋伟说 ，未来对重点领域 、重点行业、重点人群腐败问题整治查处，将进一步提升反腐败治理成效 。 庄德水分析说，找准腐败 的突出表现、重点领域 、易发环节，加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究 ，还将更加有力遏制腐败增量 ，更加有效清除腐败存量 ，全面巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。 “新型腐败和隐性腐败 的出现更要求我们因应时势、总结规律 ，进一步加强法规制度建设，织密纪法之网，夯实反腐倡廉基础。”竹立家说 ，这 是全会提出“研究修订党纪处分条例，推进反腐败国家立法”等举措 的应有之义 。 此外 ，全会着眼纪检监察机关建设，在深入推进纪检监察体制改革、锻造纪检监察干部队伍等方面作出部署 ，包括“一体深化推进党 的纪律检查体制改革 、国家监察体制改革、纪检监察机构改革”“对执纪违纪 、执法违法现象零容忍”等内容 。 受访学者表示，随着全面从严治党多路并进 、推向纵深，加强纪检监察机关和干部队伍自身建设更为紧迫且必要。全会对此提出更高要求 ，意在让这些身处全面从严治党第一线的纪检监察人员切实担起重任 ，开好局起好步 。(完) 彩神1地图 |
