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开局之年 ，习近平总书记这样部署全面从严治党******

　　第一观察丨开局之年 ，习近平总书记这样部署全面从严治党

　　1月9日，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，一刻不停推进全面从严治党，保障党的二十大决策部署贯彻落实。

　　治国必先治党，党兴才能国强 。

　　在2023年这一贯彻党 的二十大精神的开局之年，习近平总书记 的重要讲话为我们将全面从严治党这一党的长期战略、永恒课题进行到底指明了前进方向。

　　(一)时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定

　　习近平总书记在党 的二十大报告中指出 ，我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护 、巩固长期执政地位 ，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 。

　　“保持解决大党独有难题的清醒和坚定”——从中央政治局会议到中央政治局民主生活会，再到这次中央纪委全会，党的二十大后的多次重要会议上 ，这一表述频繁出现 ，成为新征程党推进自我革命 的鲜明印记 。

　　何谓“大党独有难题” ？这次中央纪委全会上，习近平总书记以六个“如何”作出深入阐释——

　　如何始终不忘初心、牢记使命 ，如何始终统一思想 、统一意志 、统一行动 ，如何始终具备强大 的执政能力和领导水平 ，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态 。

　　2018年1月 ，党 的十九大后 ，在面向新进中央委员会的委员 、候补委员和省部级主要领导干部 的“开年第一课”上，习近平总书记就曾指出 ，我们党是世界上最大的政党，大就要有大的样子 ，同时大也有大的难处 。

　　从“大的难处”到“大党独有难题” ，习近平总书记 的清醒和坚定始终不变 。这次中央纪委全会上 ，习近平总书记深刻指出 ，解决这些难题， 是实现新时代新征程党 的使命任务必须迈过 的一道坎 ，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。

　　(二)健全全面从严治党体系

　　党 的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系” ，这 是强化管党治党全面系统布局、协同高效推进的重大举措。

　　这次中央纪委全会上 ，习近平总书记指出，新时代十年 ，我们党不断深化对自我革命规律 的认识，不断推进党 的建设理论创新、实践创新 、制度创新，初步构建起全面从严治党体系。

　　回顾新时代十年全面从严治党的伟大历程可以看到，从系统的理论指导 ，到完善的任务布局，再到健全的制度设计、配套 的工作抓手，管党治党 的“四梁八柱”日趋完善 。放眼全世界，没有任何一个其他政党能像中国共产党这样从严管党治党，能像中国共产党这样拥有如此科学严密 的全面从严治党体系 。

　　如何进一步健全全面从严治党体系 ？习近平总书记以三个“更加突出”和四个“全”作出部署 。

　　三个“更加突出” ，就是坚持制度治党 、依规治党 ，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制 的健全完善和法规制度的科学有效 ，更加突出运用治理的理念 、系统 的观念、辩证 的思维管党治党建设党 。

　　四个“全”，就是坚持内容上全涵盖 、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性 、富于创造性 。

　　(三)坚定不移深入推进全面从严治党

　　2023年是贯彻党 的二十大精神 的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年 ，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年 。

　　意义非凡 的一年，如何向着新的奋斗目标再出发，坚定不移深入推进全面从严治党？这次中央纪委全会上 ，习近平总书记作出细致部署——

　　谈政治监督 ，指出“要在具体化、精准化 、常态化上下更大功夫”“要及时准确发现有令不行、有禁不止 ，做选择、搞变通 、打折扣，不顾大局、搞部门和地方保护主义，照搬照抄 、上下一般粗等突出问题”；

　　谈中央八项规定 ，指出“要继续纠治享乐主义、奢靡之风”“要把纠治形式主义 、官僚主义摆在更加突出位置”；

　　谈纪律建设，指出“要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定 、党纪教育 、执纪监督全过程都要贯彻严 的要求”；

　　谈反腐败斗争，指出要“在不敢腐上持续加压”“在不能腐上深化拓展”“在不想腐上巩固提升” ，同时强调“进一步健全完善惩治行贿 的法律法规”“严厉打击那些所谓‘有背景’ 的‘政治骗子’” ；

　　谈健全党统一领导 、全面覆盖 、权威高效 的监督体系，指出“党委(党组)要发挥主导作用 ，统筹推进各类监督力量整合 、程序契合、工作融合”，同时强调“要持续深化纪检监察体制改革”“要把巡视利剑磨得更光更亮”……

　　一分部署 ，九分落实。

　　时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定 ，驰而不息将全面从严治党向纵深推进 ，百年大党必将在自我革命中不断焕发蓬勃生机 ，始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨。

　　策划 ：霍小光

　　主笔 ：孙少龙

　　统筹：张晓松 、张为民 、王绚

　　视觉丨编辑：张爱芳、袁睿、古一平

　　新华社国内部制作

　　新华社第一工作室出品

2022粤港澳大湾区全球招商大会 ：广东“2+1”政策全球招商******

　　中新网广州12月21日电 (记者 许青青)21日，2022粤港澳大湾区全球招商大会在广州开幕 。广东省商务厅副厅长赵青在上午的粤港澳大湾区投资政策宣讲会介绍，广东将推出“2+1”政策招商。

　　他介绍 ，“2”，就 是两个招商重点方向：分别 是制造业招商和总部企业招商 。刚刚闭幕的中共广东省委十三届二次全会，明确提出广东要突出制造业当家，要把制造业这份厚实家当做强做优。目前 ，广东重点发展20个战略性产业集群。其中，10个战略性支柱产业集群，分别是新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车产业 、先进材料、现代轻工纺织 、软件与信息服务、超高清视频显示、生物医药与健康、现代农业与食品。10个战略性新兴产业集群，分别是半导体与集成电路、高端装备制造、智能机器人 、区块链与量子信息、前沿新材料 、新能源 、激光与增材制造 、数字创意 、安全应急与环保、精密仪器设备。这20个战略性产业集群中，8个已达到万亿级规模 。同时，目前广东正在大力发展更高能级 的总部经济 ，希望吸引更多的跨国公司尤其 是世界500强企业、行业龙头企业 ，到广东设立区域总部、功能性总部和研发总部。

　　“1” ，就 是一套组合政策 ：囊括了财政奖励、税收 、科技创新、金融、用地 、用能 、用工、环保等方方面面支持政策 。例如财政奖励方面 ，广东出台了“外资十条”“制造业十条”等为代表的投资奖励政策 ；税收方面 ，有横琴、前海、南沙三个区域“双15%”税收优惠政策 ，覆盖湾区内地9市高端人才和紧缺人才个人所得税优惠政策 。

　　赵青重点介绍了商务领域的支持政策 ：在外资奖补政策方面，近年来 ，广东出台了“外资十条”及其修订版等系列有竞争力的支持政策，真金白银支持外资企业落户大湾区、落户广东。在财政奖励方面，对实际外资超5000万美元 的新设项目、超3000万美元的增资项目(房地产业 、金融和类金融业除外)和超1000万美元的外资跨国公司总部或地区总部 ，由省财政按其当年实际外资2%的比例给予奖励，最高奖励1亿元人民币。截至目前，广东累计支持符合条件的外资项目(企业)超过200个 ，兑现奖励资金超35亿元人民币 ，撬动实际外资超过100亿美元 。

　　赵青表示，目前，广东正在研究出台更大力度 的外资支持政策。

　　跨国公司总部政策方面 ，去年8月，广东专门出台了《广东省鼓励跨国公司设立地区总部办法(修订版)》 ，进一步明确了有关总部扶持政策 。对认定 的跨国公司地区总部，在享受外资奖补政策基础上，如对省级财政年度贡献首次超过1亿元人民币 的 ，叠加享受广东省财政按其当年对广东省级财政贡献量30%给予一次性奖励。

　　赵青说，今年广东已认定首批18家总部，欢迎更多的跨国公司把总部落到广东。

　　外资研发中心支持政策方面 ，去年8月，按照国家部署 ，广东印发实施《广东省外资研发中心免税进口设备资格审核认定办法》 。一经认定为外资研发中心，将可享受“十四五”期间支持科技创新进口税收政策，具体包括对进口科技开发用品免征进口关税和进口环节增值税、消费税 ，采购国产设备全额退还增值税等 。希望广大跨国公司和科创类企业把握机会 ，用足用好外资研发利好政策 。

　　自贸试验区专项支持政策方面，区内拥有最优惠的“双15%”税收优惠政策。第一个15%，是指各片区符合优惠产业目录 的企业享受15%企业所得税优惠 ；第二个15%， 是指各片区享受粤港澳大湾区内地9市高端人才和紧缺人才15%个人所得税优惠。投资贸易自由化便利化方面 ，区内外商投资准入负面清单已缩减至27项，制造业负面清单条目实现清零。对以珠三角9市37个港口实施启运港退税政策 ，南沙拥有国际航运保险税收优惠政策。金融方面 ，获国家批准开展自由贸易(FT)账户试点 ，南沙是全国首批开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点地区 ，注册在自贸试验区符合条件 的融资租赁公司可与其下设 的特殊目的公司(SPV)共享外债额度 。粤港澳合作方面，允许在建筑、规划 、导游等领域具有港澳执业资格 的专业人士经备案后直接在自贸试验区内执业 。港澳服务提供者可投资设立旅行社 ，粤港澳律师事务所合伙可开展联营试点 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）