着力提升产业链供应链韧性和安全水平******

　　作者：闫坤 、刘诚（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

　　党 的二十大报告提出“要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平”，并对“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”提出了要求 。推动产业链供应链优化升级 是稳固国内大循环主体地位 、提升国际循环质量和水平 的迫切需要，必须把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要 的位置，着力构建自主可控 、安全高效 的产业链供应链 。

　　产业链供应链发展总体向好

　　产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备 的重要特征。近年来 ，我国产业链、供应链发展总体向好 ，完备 的产业体系、强大的动员组织和产业转换能力为疫情防控和经济社会发展诸多方面提供了重要物质保障。

　　一方面 ，我国产业体系完备的特征不断强化。近年来 ，我国不断巩固产业体系较为完备 的优势。目前我国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类 ，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。在500种主要工业产品中，我国有四成以上产品 的产量位居世界第一。特别是高铁、5G技术和设备 、新能源汽车等先后成长为领先世界 的关键产业链。

　　另一方面，统筹国内循环和国际循环，不断提升产业链供应链韧性 。我们把扩大内需作为保持经济平稳较快发展的基本立足点 ，推动经济发展向内需主导转变 ，国内循环在我国经济中的作用显著上升 。在此基础上 ，发挥超大规模市场优势 ，建设高效规范 、公平竞争 、充分开放的全国统一大市场，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动 ，增强国内大循环内生动力和可靠性 ，极大提升了我国产业链供应链的韧性 。同时 ，我们强调更大力度吸引和利用外资，提升贸易投资合作质量和水平，提升国际循环质量和水平。一些领域已经呈现出外商投资主动与我国发展战略相契合 的趋势 ，为我国 的产业链供应链安全稳定提供助力 。

　　但还需要看到，确保产业链供应链安全可靠尚需解决一些痛点难点问题 。

　　一是中小企业较为脆弱，这加大了产业链供应链断裂风险。产业链供应链的发展重在“链”，即产业生态系统。提升产业链供应链安全水平，需要大中小企业协力整合产业链上下游资源要素，实现融通发展、内外联动 。虽然中小企业数量众多且单个企业对产业链供应链影响较小 ，但其对经济环境较敏感、抗风险能力较低 ， 是存在产业链供应链断裂风险 的主要“节点” 。

　　二 是建设全国统一大市场仍面临挑战。构建新发展格局 ，迫切需要加快建设全国统一大市场 ，建立全国统一的市场制度规则 。这就要求进一步破除地方保护和市场分割 ，从制度建设着眼，着力解决突出矛盾和问题 ，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法 ，破除各种封闭小市场、自我小循环 ，不断提高政策 的统一性 、规则 的一致性、执行的协同性。

　　三是关键技术、设备和物资仍存在“卡脖子”风险。当前，我国产业链供应链尚存在部分领域核心基础零部件、关键技术和设备 、关键基础材料过度依赖进口 ，以及质量技术基础不完善、共性技术创新体系缺失等问题，使我国对产业链供应链部分关键环节 的掌控力较弱，局部受阻或断裂的风险较大 。

　　推动产业链供应链优化升级

　　当前 ，我国经济韧性强 、潜力大 、活力足 ，各项政策效果正持续显现。我们需乘势而上 ，持续巩固经济恢复 的基础，积极应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力 。特别是要在构建自主可控、安全高效的产业链供应链上切实发力 ，推动产业链供应链优化升级。

　　第一 ，打好关键核心技术攻坚战 ，加快补齐产业链供应链短板 。针对产业链供应链关键环节存在的“卡脖子”问题 ，需对重点行业产业链供应链进行系统梳理，摸清薄弱环节 、找准风险点 ，分行业做好战略设计和精准施策，助力地方和企业自主创新能力提升，推动对项目 、平台、人才 、资金 的一体化配置运用 ，着力实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程。要从保障我国产业安全和国家安全 的角度出发 ，着力打造自主可控 、安全可靠的产业链 、供应链，力争重要产品和供应渠道都至少有一个替代来源，形成必要 的产业备份系统 。

　　第二 ，保持制造业比重基本稳定，持续巩固制造业优势 。制造业是立国之本 、强国之基， 是实体经济中最重要和最基础 的部分。我国制造业规模已连续多年保持世界第一，在驱动经济发展、参与国际竞争中发挥着重要作用 。保持制造业比重基本稳定，促进制造业提质增效 ，能有力增强我国产业链供应链相对完备 的重要优势 。需采取有力措施提高企业根植性 ，促进产业在国内有序转移 ，当向外转移时要尽量把产业链关键环节留在国内。

　　第三，以企业为主体 ，促进“点”“链”协同。支持龙头企业做大做强，中小企业做专做精 ，充分发挥国有企业带动作用，使其重点掌控产业链供应链中战略意义强、技术含量高的关键环节，引导产业链供应链重点企业制定供应链风险预警和应对方案，提升其节点支撑能力 。

　　第四 ，推动产业链跨区域合作，加快建设全国统一大市场。立足国内大循环 ，将产业链优势和大市场优势相结合，优化区域产业链供应链布局。明确京津冀、长三角 、粤港澳大湾区等区域产业链补短板和锻长板的关键环节 ，以及需要协调推进的重点项目，使其在提升产业链供应链安全水平中发挥更大作用。进一步推动超大城市功能疏解，把中心城市带动周边市县共同发展作为培育都市圈 的重要内容，形成更加合理有序 的产业分工格局。加大对内开放力度 ，加快建设内陆开放新高地，增强中西部地区产业承接能力 ，实现东中西部合理分工、协同联动发展 。

　　第五，切实加强产业链供应链国际合作 。以国际循环提升国内大循环效率和水平，促进关键技术和产品 的国际供应更为多元化 ，改善我国生产要素质量和配置水平 ，增强我国在全球产业链供应链创新链中 的影响力 。建立与高水平开放相适配的产业链供应链安全数据库 、安全评价体系及预警机制 ，并进一步深化区域合作 。

山东“最牛搬家公司”！让一家酒店“走”了500米******url:https://m.gmw.cn/2023-01/06/content_1303246337.htm,id:1303246337

　　如果不 是亲眼所见,很难想象一栋大楼如何被托起 、挪动,再被放下 。但这件事确确实实发生了 。

　　2022年11月19日,

　　在海南省三亚市,

　　红塘湾的一家酒店五个小时

　　被迁移约500米。

　　这栋重量为7500吨 的酒店为何被迁移?

　　迁移过程中遇到哪些难点?

　　迁移一栋楼得花多少钱?

　　记者专访了山东建筑大学

　　工程鉴定加固研究院院长 、

　　海南红塘湾酒店迁移工程总调度张鑫。

　　像锯木头一样

　　把地下室和地面分离

　　成功“挪动”海南红塘湾这家酒店 的,是山东建筑大学工程鉴定加固研究院和山东建固特种专业工程有限公司 。

　　“这栋7500吨重大楼的平移,一方面要靠研究院承担项目设计,另一方面要靠建固公司来具体施工 。”山东建筑大学工程鉴定加固研究院院长张鑫透露,别看仅用5小时就将酒店迁移到位,其实此前 的准备工作就花了两个多月,平移过后还要进行建筑的加固和恢复,确保使用安全。

　　迁移前

　　迁移后

　　相比过去平移 的建筑,张鑫坦言,迁移红塘湾酒店的难度还是比较大的。“如何让地下室和地面分离并进行结构托换, 是酒店迁移前 的一大难点。”张鑫透露,用金刚绳锯像锯木头一样把地下室 的基础顶切断,最大限度减少震动,通过可靠的托换结构保证上部结构安全 。

　　此次迁移 的第二大难点在于这栋酒店重 、占地面积大,且呈不规则形状,因此在布置大型液压平板拖车时颇费周章。“我们先在原址将酒店顶起来1.9米,利用拖车能自由升降 的特性,256轴平板拖车降到最低,穿插到了地下室底部,由此托起了整栋大楼。”张鑫介绍,为防止地基沉降,他们沿大楼 的平移轨迹,事先对修好的临时道路进行了地基加固 。

　　值得一提的 是,与建筑对应呈扇形布置 的256轴平板拖车被数据线串联起来之后,由一名工作人员拿着遥控装置统一控制所有车前进,最终将酒店“挪动”到了指定位置。

　　“由于扩建需要,丹麦哥本哈根机场 的候机厅曾被平移了2500米。该候机厅平面最长为80多米,但我们此次平移 的海南红塘湾酒店,南北方向 的平面长约100米 。”张鑫透露,这是目前国内最大 的拖车迁移单体工程,也 是世界首例使用扇形布置拖车迁移的最大最重工程。

　　平移一栋楼的花费

　　最多是新建楼 的一半

　　施工过程中,人们能不能在移动 的建筑里走动办公?

　　“从1998年起,我们负责的每个平移项目,基本都是不停止办公的。平移海南红塘湾酒店时,里面虽然没人办公,但人们在移动 的建筑里走动是完全没问题的。”说到这里,张鑫还举了个例子,“比如2000年的临沂国家安全局办公楼根本不允许停止办公,我们有信心保证项目平移中的安全 。”

　　很多人都关心,移动这栋酒店要花多少钱。张鑫揭秘,移动一栋楼比新建一栋楼便宜多了 。“我们曾统计过迁移 的建筑,费用 是拆除重建 的30%-50%。”

　　张鑫介绍,除了节省费用,平移还能省下时间 、保护环境 。

　　“举例来说,建造一栋大楼期间,要给员工租房子办公 。此外,拆楼还会产生不可再生 的建筑垃圾,造成资源浪费,引发粉尘噪音等污染 。”在张鑫看来,土木建筑行业想要实现可持续发展,首要任务就是不能大拆大建 。“因为经济效益和社会效益显著,人们越来越重视平移技术,市场接受度也逐渐提高。”

　　值得一提 的 是,在海南红塘湾这家酒店平移过程中,山东建筑大学工程鉴定加固研究院和山东建固特种专业工程有限公司,还对酒店进行了实时健康监测,以确保迁移安全,“就像人们背着24小时心电图一样 。”

　　平移能保护历史建筑

　　留住城市记忆

　　2021年9月,中办 、国办发文,在城市更新中禁止大拆大建 。要保护好历史地段 、自然景观、人文环境和非物质文化遗产,着力解决城乡建设中历史文化遗产屡遭破坏 、拆除等突出问题,确保各时期重要城乡历史文化遗产得到系统性保护 。

　　“我认为平移最大的意义就在于保护历史建筑 。”在张鑫看来,一些优秀的历史建筑或文物建筑有很重要的文化价值,通过平移保护,可以解决城市建设过程中拆除与保护 的矛盾,促进文化传承,因此很多历史 、文物建筑的价值不能用钱来衡量 。

　　记者查询资料获悉,被称作山东“最牛搬家公司”的山东建筑大学工程鉴定加固研究院和山东建固特种专业工程有限公司,曾移动过多栋历史建筑 。

　　2005年,因纬六路拓宽,将济南市纬六路27号的“老洋行”向西平移了15米。这也是山东最早平移 的老楼 。2008年3月,因经二路拓宽改造,该公司又对具有百年历史的济南市宏济堂经二路药店实施了平移。

　　相比之下，大家更熟悉的还 是2020年轰动一时的济南百年修女楼平移工程。张鑫透露，海南红塘湾这家酒店比济南修女楼的平移难度更大。一是修女楼建筑面积约1700平方米 、重约2600吨 ，但海南红塘湾这家酒店建筑面积4658平方米 、重约7500吨 ，相当于三栋修女楼 的重量；二是修女楼 是在平地顶升后平移75米，而拥有地下1层、地上2层 的海南红塘湾这家酒店是在事先“挖”好的临时通道内平移了500米，其间要时刻防止地基沉降变形。（此前推送→走了82分钟！这座修女楼离开她住了百年的地方 ，“搬”了新家）

　　“最牛搬家公司”牛在哪儿

　　在外人看来,山东“最牛搬家公司”充满着神秘感 。

　　据了解,自1992年山东建筑大学鉴定加固研究院成立以来,他们在30年间主导完成了46项移位工程,其中不乏世界最高、最重或移动距离最远 的建筑 。

　　山东建筑大学工程鉴定加固研究院院长、教授张鑫向记者介绍,我国正处于大规模基础设施建设时期,已建成 的既有建筑面积超过七百亿平方米。由于超过设计使用年限、原设计标准偏低或施工缺陷等,30%-50% 的既有建筑出现安全性降低或功能衰退,因此继续对既有建筑进行鉴定 、加固和改造,以提升使用功能、延长使用寿命,提高其抵御灾害 的能力 。

　　“我们团队于1992年组织成立了山东建筑大学工程鉴定加固研究所,长期致力于该领域的科学研究和技术研发。”张鑫指出,2002年,他们还依托研究所,成立了山东建固特种专业工程有限公司,不光能对建筑物进行加固改造和移位,还能把歪了 的建筑物矫正过来 。

　　“我们团队的研发和文化特色就 是‘产学研一体化’,政府也叫‘四不像’ 。”张鑫透露,他们团队有170余人,其中教授、副教授、博士等30多人,此外还有50多位具体施工的工程技术人员 。

　　眼下,该研究院已经完成了几十项国家、省 、部级课题,其中“建筑物移位改造工程新技术及应用”获2014年度国家技术发明二等奖 。张鑫半开玩笑地告诉记者:“搞研究的 、上课的及技术推广应用 的是一帮人,我们把研究成果亲手用到了工程当中 。”

　　记者　巩悦悦　荆新年