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推动儿童健康服务下沉社区******

　　本报记者 孙颖

　　构建首都基础教育良好生态，推动儿童健康服务下沉社区 ，建立“三位一体”心理健康服务网络……从教育到医疗 ，再到心理健康，孩子们的健康成长一直 是市政协委员们关注 的话题 。在市政协十四届一次会议上 ，委员们纷纷建言献策 ，让祖国 的花朵健康绽放 。

　　让教师交流轮岗“活”起来

　　“双减”背景下 ，如何构建基础教育良好生态 ？民进北京市委提交党派提案，建议健全中小学教师交流轮岗考评机制和激励机制 ，推进“区管校聘”管理改革 ，让中小学教师交流轮岗“活”起来 。

　　“完善顶层设计 ，构建有力的协同推进机制 ，明确义务教育教师定期参加交流轮岗 的义务 ，并对交流轮岗 的对象、年限 、程序、待遇等做出全面规范。”民进北京市委相关负责人介绍 ，教育行政部门应充分发挥宏观规划协调的职能，统筹学区、集团、学校和教科研部门参与教师交流轮岗工作，如推进“区管校聘”管理改革，进一步明确教育部门与编制 、人社等部门的权责 ，强化部门之间的横向协同。

　　“我们还建议 ，不断完善教师交流轮岗大数据管理平台 ，实现交流轮岗供需全面统筹 、精准调配，健全考评机制和激励机制，创新交流形式 ，实施多元化交流 ，灵活运用全职与兼职两种形式 。”民进北京市委相关负责人介绍，比如城区之间学校 的交流轮岗，可通过兼职方式有选择地实施较长期限 的交流轮岗，统筹开展“双师”直播课堂 、同步课堂等线上线下相结合的教师交流 ，突破交流轮岗时空限制，促进普通学校转型升级 。

　　推动儿童健康服务下沉社区

　　“许多婴幼儿疾病 ，如果能早期发现并及时有效干预，预后效果会很好 。而早发现 ，儿童保健医生 是关键一环。”来自九三学社界的市政协委员、北京大学神经科学研究所研究员伊鸣建议 ，推动0至6岁儿童健康服务下沉社区，提高儿童生命质量 。

　　伊鸣说 ，对于0至6岁儿童开展健康管理是国家基本公共卫生服务项目的重要组成部分，如满月体格检查和发育评估、婴幼儿体格检查和疫苗接种等服务 。但 是许多儿童在基层医疗机构只能接受最基本最简单的体检服务，一些国家要求新增 的服务项目 ，如眼部和视力检查等，并未得到切实开展。

　　如何让公共卫生服务在儿童健康管理服务更有实效？伊鸣建议，要严格落实儿童保健医生在基层医疗卫生机构 的数量要求和比例要求 ，确保能够充分满足临床诊疗及预防保健需求 。要加强儿童保健人员知识培训 ，需制定一套标准化与个性化相结合教案 ，确保儿童保健医生熟练掌握儿童常规适宜技术。

　　构建“三位一体”心理健康服务网

　　近年来青少年心理健康问题日趋引人关注。来自民建界 的市政协委员、丰台区人大常委会副主任张婕建议 ，构建家庭、学校 、专业机构“三位一体”心理健康服务网络。

　　“全国妇联儿童工作部的调查数据显示，‘不知道用什么方法教育孩子’排在家长对家庭教育指导服务需求的第一位。”张婕说 ，学校心理教育有优势，也有不足，在碰到复杂的学生心理问题时显得无能为力，专业心理机构虽然有专业上 的优势，但存在难以进校园 、难以得到家长认可的情况。

　　“要将教师 、学生心理健康筛查纳入卫健委、教委日常工作 ，设定相应指标，与青少年肥胖率、近视眼率一并纳入学生健康指标进行考核 。”张婕建议 ，建立心理咨询资源库 ，统筹中小学与专业心理咨询、治疗机构沟通机制 ，及时传递双方需要的信息，提高学校心理教育 的水平以及专业心理机构咨询与治疗 的效果。要对专业心理咨询机构进入校园出台鼓励措施 ，家庭、学校 、专业机构一同帮助学生改善心理健康状态 。

加快构建网络空间命运共同体******

　　光明日报评论员

　　作为世界互联网大会国际组织成立后的首届年会，以“共建网络世界 共创数字未来——携手构建网络空间命运共同体”为主题 的2022年世界互联网大会乌镇峰会拉开帷幕 。国家主席习近平向大会致贺信 。习近平主席强调：“面对数字化带来 的机遇和挑战 ，国际社会应加强对话交流 、深化务实合作 ，携手构建更加公平合理 、开放包容、安全稳定、富有生机活力 的网络空间。”习近平主席提出 的理念主张 ，充分体现了对数字化发展趋势 的深刻洞察 ，对人类社会发展进步的深邃思考 ，为深化数字领域交流合作 、构建网络空间命运共同体指明了方向 。

　　当今时代数字技术作为世界科技革命和产业变革的先导力量 ，日益融入经济社会发展各领域全过程，深刻改变着生产方式 、生活方式和社会治理方式 。作为全球最大的发展中国家和网民数量最多的国家 ，中国立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局 ，建设网络强国、数字中国，在激发数字经济活力 、推进数字生态建设 、营造清朗网络空间 、防范网络安全风险等方面不断取得新 的成效，为高质量发展提供了有力 的服务 、支撑和保障，为构建网络空间命运共同体提供了坚实基础 。前不久胜利闭幕的党 的二十大 ，科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展 的目标任务和大政方针 ，对中国互联网发展作出更加清晰 的战略部署 。

　　当前，世界百年未有之大变局加速演进 ，新一轮科技革命和产业变革深入发展。同时，世纪疫情影响深远 ，逆全球化思潮抬头 ，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期 。互联网领域发展不平衡、规则不健全 、秩序不合理等问题日益凸显 ，网络霸权主义对世界和平与发展构成新 的威胁。个别国家将互联网作为维护霸权的工具，滥用信息技术干涉别国内政 ，从事大规模网络窃密和监控活动，网络空间冲突对抗风险上升。

　　网络空间治理呼唤更加公平 、合理、有效 的解决方案 ，全球性威胁和挑战需要强有力 的全球性应对 。在贺信中 ，习近平主席强调 ，中国愿同世界各国一道 ，携手走出一条数字资源共建共享、数字经济活力迸发、数字治理精准高效、数字文化繁荣发展、数字安全保障有力 、数字合作互利共赢 的全球数字发展道路，加快构建网络空间命运共同体，为世界和平发展和人类文明进步贡献智慧和力量。

　　党 的十八大以来，习近平主席以恢宏气魄和远见卓识 ，敏锐洞察全球互联网发展大势 ，深刻把握数字化 、网络化、智能化 的时代潮流，着眼信息时代人类的前途命运和共同福祉，深入思考构建什么样的网络空间、如何构建网络空间等重大课题 ，创造性提出构建网络空间命运共同体的理念主张，全面系统深入阐释了全球互联网发展治理的一系列重大理论和实践问题 ，为网络空间 的未来擘画了美好愿景 、指明了发展方向。在习近平主席关于网络强国 的重要思想指引下 ，我国积极参与全球互联网发展治理，主动参与互联网国际技术标准制定、网络基础设施建设和网络空间国际治理体系建设，共同推动全球互联网发展治理迈向更高水平。

　　一枕临流水，一网通天下。这场江南水乡里 的互联网盛会已走入第九个年头 。从第二届世界互联网大会上 ，习近平主席首次向世界发出“构建网络空间命运共同体”倡议至今，“构建网络空间命运共同体” 的内涵不断丰富发展 ，影响日益深远 ，已经成为国际社会的普遍共识。今年 的乌镇峰会，将再一次为共建网络世界、共创数字未来 ，探索网络空间命运共同体 的时代答案献智献策 。

　　互联网是人类共同的家园。无论数字技术如何创新发展 ，无论国际环境如何风云变幻，每个人都在网络空间中休戚与共、命运相连。建设和维护一个和平 、安全 、合作 、有序的网络空间，关系到人类文明进程和发展命运 ，是各国的共同期盼和愿望。让我们携起手来，走出全球数字发展新道路 ，开创人类更加美好的网络未来 ！

　　《光明日报》（ 2022年11月10日 01版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）