扫除跨境电商退运阻碍******

　　扫除跨境电商退运阻碍

　　李鸣涛

　　跨境电商出口退运 的税收优惠来了。近日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告》，降低跨境电商企业出口商品退运成本 ，积极支持外贸新业态发展 。

　　近年来，解决跨境电商出口商品退货的便利化问题 ，进一步降低跨境电商出口企业运营成本，备受关注。海关数据显示，2022年我国跨境电商进出口(含B2B)2.11万亿元，其中 ，出口1.55万亿元，进口0.56万亿元。如按电商企业平均10%的退换货率计算 ，去年一年我国跨境电商出口商品 的退换货金额影响不可小视 。当前 ，大量跨境电商零售出口退货商品，因退运国内物流成本高、进境要求严格且手续复杂等原因 ，滞留在海外仓库中，需要支付高额的仓储费用 ，最终大多数商品只能在海外低价促销或销毁，造成大量损失 。尤其对很多小微跨境电商出口企业而言 ，退换货 的处理成本蚕食了相当大比例 的企业利润。

　　2022年9月，商务部发布的《支持外贸稳定发展若干政策措施》提出，加快出台便利跨境电商出口退换货 的税收政策。而此次出台的政策 ，将为跨境电商出口企业挽回不少退运成本，减少企业后顾之忧，稳定外贸企业预期 。为进一步优化跨境电商出口商品退货流程与规定 ，为企业提供更多便利，降低操作门槛与企业退货入境成本 ，下一步可建立起从采购、出境 、仓储、销售到退换货处理的全过程完整闭环。

　　降低退换货条件 。按照国家进出口关税条例，因品质或者规格原因，出口货物自出口之日起1年内原状复运进境的，不征收进口关税 。这一规定主要是针对一般贸易货物出口 ，跨境电商零售出口商品发生退货的原因普遍多样 ，加之境外电商平台倾向于保护消费者利益 ，很多商品都 是经过短暂使用后不满意而发生退货，产品的品质和规格可能并无问题。此次新政策在跨境电商出口商品退运原因上不再强调因品质或规格原因 ，“滞销、退货” 的表述更符合跨境电商商品特点 。

　　优化退货税收政策 。对于出口货物和已汇总形成报关单 的9610出口商品来说 ，如何证明商品未退税或退税已补税， 是复运进境不征税 的重要条件 。按照目前规定，退货企业需要向税务部门申请开具相关证明，申请时需要向税务部门提供申报表、报关单、出口发票 、税收通用缴款书原件及复印件等证明材料。对此 ，可考虑利用国际贸易单一窗口平台等，一站式提交相关申请 ，提升管理部门审核效率 ；同时针对退货商品 的特点和属性，在补缴税款方面制定特别政策。

　　探索邮包自发货出口退货处理方式 。当前我国跨境电商出口中 ，还有大量 的小微卖家采用自发货模式通过邮政小包、商业快件等向境外消费者递送商品，出口报关 是通过邮件通关，尚未纳入跨境电商通关报关体系内。这种方式下的退货商品 ，如退回国内也只能通过个人邮包 ，成本非常高昂。可考虑实施邮包跨境电商出口商品退货集货模式 ，在海外设立退货商品集货仓统一批量退运回国内，以降低退运成本 ，并在通关、税收方面探索相应管理措施 。

广州考古发现先秦遗址 ******

　　新华社广州1月19日电(记者 邓瑞璇)记者从广州市文物考古研究院了解到 ，该院在广州市南沙区南沙街中部合成村发现先秦时期文化遗存 。

　　根据文物保护法律法规 ，配合旧村更新改造工程建设 ，广州市文物考古研究院对合成村进行考古勘探，发现先秦时期文化遗存 ，在报请国家文物局批准后，于2022年8月至11月对遗址进行考古发掘 。

　　此次考古发掘面积2000平方米 ，发现并清理遗迹408处，其中商时期堆积1处、灰坑103处、柱洞300个 、墓葬3座 、沟1条 ，出土重要文物标本172件 。遗址包含商时期、西周时期 、唐宋 、明清四个阶段 的文化堆积，其中尤以商时期的遗存最为丰富。

　　据介绍 ，商时期堆积分布范围约1000平方米 ，出土大量的陶器 、石器，一些废弃物甚至还保留着当时堆放的形态 。根据出土遗物特征及堆积状态判断 ，可能 是聚落 的生产生活场所。出土陶器的口沿看，可辨识的器型有大口尊、圜底罐等 ，石器有双肩石斧、石锛、石环、石砧 、石锤等 。

　　广州市文物考古研究院相关负责人介绍 ，合成遗址丰富了珠江口西岸的先秦考古材料 ，为研究环珠江口地区夏商时期考古学文化 的年代序列，揭示先民的生产、生活的基本面貌，以及生态环境 、动植物分布和物种构成等历史信息提供了重要的考古实物资料。（新华网）